诚信于行,服务至心;追求机遇,把握财富。——罗慕溪(中诚财阀理财联盟高级分析师)
北京时间12月1日凌晨1点, IMF(国际货币基金组织)主席拉加德宣布,正式将人民币纳入国际货币基金的储备货币篮子(SDR)。随后,中国人民银行网站发表声明称,中国人民银行欢迎基金组织执董会将人民币纳入SDR货币篮子的决定,这是对中国经济发展和改革开放成果的肯定。中方对基金组织管理层和工作人员在SDR审查过程中的辛勤工作以及广大成员国的支持表示赞赏。
人民币加入SDR有助于增强SDR的代表性和吸引力,完善现行国际货币体系,对中国和世界是双赢的结果。人民币加入SDR也意味着国际社会对中国在国际经济金融舞台上发挥积极作用有更多期许,中方将继续坚定不移地推进全面深化改革的战略部署,加快推动金融改革和对外开放,为促进全球经济增长、维护全球金融稳定和完善全球经济治理做出积极贡献。
国际货币基金组织执(IMF)董会决定将人民币纳入特别提款权(SDR)货币篮子,SDR货币篮子相应扩大至美元、欧元、人民币、日元、英镑5种货币,人民币在SDR货币篮子中的权重为10.92%,美元、欧元、日元和英镑的权重分别为41.73%、30.93%、8.33%和8.09%,新的SDR篮子将于2016年10月1日生效。
人民币加入SDR将对人民币国际化起到标志性推动。可以预见未来跨境人民币业务会越来越多。同时,人民银行举行中国加入SDR有关情况吹风会。人民银行副行长易纲表示,人民币加入SDR是一个里程碑式的事件,它的意义非常重大,利在长远。它标志着国际社会对中国经济发展和改革开放成果的肯定,特别是对人民币国际化的肯定,这对于中国和世界来说是一个双赢的结果。
易纲同时提醒,加入SDR不是一劳永逸的,不要忘记SDR每五年做一次评审,一种货币在符合条件的时候可以加入SDR,当它不符合条件的时候也可以退出SDR。所以要牢记我国要继续改革开放,这样人民币作为SDR篮子货币的地位才能得到不断的巩固。
易纲表示,加入SDR之前,央行确实做了一些技术和操作层面的改革措施。这些措施都是比较技术层面和操作层面上的,比如,我国向境外央行类的金融机构开放了银行间债券市场和外汇市场;中国财政部在10月份开始每周滚动发行三个月期限的国债,从而完善我国的收益率曲线;中国外汇交易中心每天5次公布汇率,并且用下午四点钟的汇率作为SDR使用的参考汇率。
对于备受关注的人民币“入篮”后续金融改革进程,易纲表示,加入SDR后,我国金融改革的开放步伐还会按照既定方针继续向前推进,不会慢。具体而言,我国存款利率的上限已经放开,但是存款利率上限放开后还有很多工作要做,在汇率形成机制上要继续完善,在金融机构的改革上、公司治理结构、内部控制等方面都有很多的工作,在金融市场方面,要不断地建设金融市场,使我国金融对冲和套期保值的工具更多,使我们的市场更深、更广,在这方面也有很多工作要做。
总之,易纲表示,人民币在加入SDR以后,我国金融改革开放的步伐不会放慢,会按照十八届三中全会、十八届五中全会的部署全面地稳步向前推进。“加入SDR之后,对中国金融改革会起到很好的推动作用。从外汇管理政策的角度来看,这些年改革通过简政放权,加强事中、事后管理,已经便利了很多。很多项目都已经开放,没有开放的很少。” 国家外汇管理局外汇综合司副司长徐卫刚11月30日在天津自由贸易区金融改革创新政策研讨会上说。
徐卫刚指出,从外汇管理局政策来讲,跨境人民币业务应该会越来越便利。人民币跨境使用规模逐年扩大,取得了很好的成绩。从上海自由贸易区内情况看,现在将近60%人民币跨境业务走外汇账户系统,通过外汇资金来进行跨境交易;大概30%左右走的是现有的跨境人民币账户系统,通过跨境人民币业务来走;大概11%-12%左右的比例是通过自由贸易账户体系(FTC)做跨境人民币交易。
徐卫刚称,从发展的角度看,跨境人民币发展前景很好。从自由贸易区的数据来看,发展速度也很快,外管局的政策对跨境人民币交易也不会有限制或障碍。他表示,未来从银行的角度来讲,将更加关注本、外币一体化和本、外币政策的协调。目前两个部门政策有一些差异,但总的原则和方向都是一样的。由于本、外币不同,风险、比重不同,政策上还有些差异,将来我们尽量统一、缩小、甚至取消本、外币政策差异,真正做到本、外币自由兑换与自由流动。
目前中国境内几个自由贸区均在积极推动人民币业务发展,鼓励自贸区内机构做跨境人民币业务。一些外资银行已经在天津、上海自贸区内设立了分行。下一步,在人民币加入SDR后,对于中资商业银行而言,什么样的银行更有条件做跨境人民币业务?
中国人民银行研究所副所长卜永祥指出,既然银行机构要从事跨境人民币业务,银行必须在海外有机构、人员去做这个事情。他认为如果银行在海外没有机构的话,做跨境人民币业务收到钱后还需要在海外委托代理行去做,的确比较困难。所以,银行在海外规模必须足够大,分支机构必须足够多,自己的部门直接从事跨境人民币业务才有前提和条件。目前海外人民币业务行都是清算行,还存在资格的限制。
如果在海外规模不够大,分支机构不够多的话,可以通过进入自由贸易区,在自贸区注册一家分行,通过在自贸区设立自由贸易账户的方式,可以通过自由贸易的结算单元参与人民币的跨境业务。“据我所知,目前一些银行已经跃跃欲试,要在上海自贸区设分行,重新调整管理信息系统,建立自由贸易区核算系统,我想这些事情银行都可以做。”卜永祥说。