中新社华盛顿4月11日电 (记者 张蔚然)美国国土安全部当地时间11日表示,约翰逊部长近日访华期间与中方达成一致意见,美方同意精简遣返中国贪官流程。
国土安全部当天发表声明说,本月9日至10日,约翰逊对中国进行首次访问,就反恐、海关、移民、网络安全等共同关心的问题与中方进行讨论,这是时隔9年后美国土安全部部长首次访华。期间约翰逊与中共中央政治局委员、中央政法委书记孟建柱、中国国务委员、公安部部长郭声琨等官员举行会晤。约翰逊表示,此次访问中,双方同意在达成一致的领域推进合作,同时就分歧“坦诚交换了意见”。
声明说,约翰逊与中方官员同意精简遣返收到最终递解令的中国公民的流程。美国海关与移民执法局将与中国公安部密切合作,核实申请旅行证件的中国公民的身份,同时确保安排定期包机计划,促进遣返工作。
中共十八大以来,新一届中央领导集体坚持以零容忍态度惩治腐败,展开大规模海外追逃追赃行动。中国最高检反贪总局上月透露,中方已向美国提供一份追逃“优先名单”,请求美方协助追捕,据信名单上的人都藏匿在美国。美国国务院则表示鼓励中方提供强有力证据和情报,确保美执法机构调查和起诉涉嫌腐败的案件。中美双方同意,任何一方都不会为逃犯提供庇护,将在各自法律范围内,努力将其实施遣返。
美国同意精简遣返中国贪官流程,显然是不想被国际社会指责其庇护纵容贪腐。这个消息对于藏匿在美国本土的中国贪官来说,显然是一个噩耗抑或说沉重的打击!由于美国复杂而又漫长的司法程序,此前中国缉拿藏匿美国的贪官面临重重困难,从美国本土抓回来的中国贪官更是屈指可数,而外逃美国的中国贪官每年都在增加,乃至于美国本土成为中国贪官最安全的庇护所。
一旦美国同意精简遣返中国贪官流程,相信会有许多中国贪官被遣返回国,这对于中国当前的反腐及廉政建设具有深远的意义。陆续被查的周永康家族、徐才厚家族、令计划家族以及一大批正部级副部级贪官,其敛财的方式以及掠夺的财富,完全超出了常人的想象。频频曝光的大案要案也说明,一些贪官通过各种方式转移到境外的资产也超出了常人的想象。
此前3月21日,美国加州联邦检察官对外披露,携3亿元人民币赃款潜逃美国的前中储粮官员乔建军及其前妻赵世兰,被控以欺骗美国联邦官员的手段取得投资移民签证,并将在中国的贪腐所得转移到美国,触犯了转移窃盗所得、移民诈骗、洗钱等罪名。赵世兰已经被美方逮捕,乔建军依然在缉拿中。负责这项起诉的联邦检察官向媒体透露,乔建军和赵世兰或被遣返中国。
中国究竟有多少贪官藏匿在美国?外逃贪官究竟卷走了多少贪腐财产?这个问题迄今还是一个谜。早在2001年,最高人民检察院曾公布,有4000多名贪污贿赂犯罪嫌疑人携公款50多亿元在逃;公安部2004年的统计资料表明,外逃经济犯罪嫌疑人有500多人,涉案金额逾700亿元;审计署发布的消息称,截至2006年5月,外逃经济犯罪嫌疑人有800人左右,直接涉案金额700多亿元人民币。
还有公开资料显示:自2000年底最高检会同公安部组织开展追逃专项行动以来,至2011年,检察机关共抓获在逃职务犯罪嫌疑人18487名。其中2005、2007、2009—2011年五年共缴获赃款赃物金额达到541.9亿元。2010年1月8日,中纪委副书记李玉赋在中央纪委监察部召开的新闻通气会上,通报消息:近30年有4000官员外逃,人均卷走1亿人民币。
复旦大学中国反洗钱研究中心秘书长严立新认为,他们手头虽有很多外逃贪官数据的版本,但也没有统一的数据,外逃贪官卷走的资金规模估计达到万亿元人民币。
最高法院前院长肖扬在其2009年出版的《反贪报告》中引用有关部门的统计称,1988年-2002年的15年间,资金外逃额共1913.57亿美元,年均127.57亿美元。如果按照当时美元对人民币的汇率,那么外逃资金超过了1.5万亿元人民币。
一直关注反腐的北京大学廉政建设研究中心主任李成言的研究报告显示,外逃贪官保守估计近万人,携带金额不少于1万亿元人民币。“按照人均1亿元人民币来估算。要在国外过上比国内更好的生活,必须有雄厚的‘黑金’做保障,达不到这个数额级别,他们不会选择出去。现实情况也印证了这一点。不少贪官一人就卷走几亿元,规模相当大。这是中国腐败形势严峻的一个重要标志之一。”
《中国惩治和预防腐败重大对策研究》课题组组长王明高表示,外逃的政府官员大多年龄在50岁以上。如厦门市原副市长蓝甫出逃时59岁,浙江省建设厅原副厅长杨秀珠出逃时58岁,贵州省交通厅原厅长卢万里出逃时57岁等等。“政府官员往往在临退位时外逃。只有达到一定级别后,才有可能积聚如此巨额的不法财产。在位时,可以用权力掩饰自己的腐败行为,一旦退位,害怕被追查,所以在临退位时一走了之。”
外逃贪官往往与资产转移相结合,并且是其违法违纪行为的最后一个环节,许多外逃贪官在出逃前往往已是“裸官”。外逃贪官与移居海外的配偶和子女里应外合,将贪污受贿的大量财产转移到了国外,一旦势头不对就抽身外逃。
外逃贪官能否被惩处已成为一个涉及民心向背的重大政治问题,中央高层显然也意识到这个问题的重要性,美国同意精简遣返中国贪官流程,对藏匿在美国的中国贪官来说,也将是一个重大打击,此前,中国贪官认同逃往美国是最安全的,现在看来,中美两国经过长时间的谈判妥协,为缉拿遣返中国贪官取得了重大突破。这种带头大哥的示范效应,必将进一步影响国际社会,从而使中国贪官无处藏匿!