多年来，“立案难”的问题，几乎遍布中华大地。无数受害人有冤无处申、有苦无处诉。中国一定层面的官方，包括一些领导人，也多次强调要解决好“立案难”的问题，但是，在很多时候都是“雷声大，雨点小”。

      譬如，1987年生于陕西省安康市汉滨区恒口镇安子沟村三组的唐志会，为了能得以继续上学，从14岁开始，请求当地法院执行其母亲被同村人打死后所拖欠的7000元赔偿金。结果，安康当地“对没有任何精神病症状的她实施了17次捆绑、9次强行灌药，13次强行打针，7次强行电疗”，“在唐志会不断进京又不断被接回的三年多时间里，总共四次被送安宁医院，时间长达440多天”，“唐志会突然发现自己右眼慢慢看不清东西。一天，她在给手机安装晶片(玻璃的)，因看不清楚，晶片坠落，一枚碎渣迸进了眼睛，后在医院取出，但检查中，厂方意外发现她右眼视力极低且存在陈旧性损伤---她被辞退了。想起在老家安康看守所劳教时一次‘被打’的经历，唐志会认为，就是那次眼睛被打坏了，‘2004年4月，一天早上因为哭，惹怒了一位管教干警，结果被警棍打到右眼，当时很疼，又不敢说。’到了2006年8月，唐的右眼几乎失明，无法再在外面打工，她只得返回安康。”(详见2010年10月12日出版的新华社《瞭望东方周刊》)。

      显而易见，唐志会之不幸遭遇，是人为制造的，是理当受到官方高度重视的。可实际上，在最近的几年时间里，唐志会还不时地被当地以“维稳”等名义看管起来。

      尤其是，在中央“全面推进依法国”的大环境下，2015年3月24日，凤凰卫视以《青春访民唐志会》为题，予以深度报道后，尽管在社会上引起了非常强烈的反响，但是，陕西省高级人民法院和安康市中级人民法院，至今未对唐志会的有关行政诉讼予以立案，并且一直没有出具书面答复或者裁定。

       而令人无比同情和悲愤的是，2015年4月14日20时零3分，唐志会发布的配有眼睛检查结果图片的新浪微博消息称：“今天我再次因眼伤恶化哭泣不止!即使在哭泣着、我都强忍着不要流眼泪!大夫告知我这个时候不能哭，更不能流眼泪!这次因地方官员 3日11日以我非法上访为由;把我关押在看守所数日，我伤心难过，我无法接受那个事实。在此期间，我整天以泪洗面。每天眼睛哭的肿成一条逢(应该为“缝”)。从此到现在眼睛不舒服。时不时的一阵阵眼睛睁不开!流眼泪!尤其这几天我已经无法忍受!今天才去医院复查。结果很不理想。大夫给我的终(应该是“忠”)告。从现在开始不能再流眼泪!这是我目前必须要做到的!否则后果不堪设想!”

       2015年4月15日零时50分，唐志会再次发布的新浪微博显示：“@广东中山眼科医院：此时此刻我彻夜难眠!想着一波未平一波又起!所有不顺心的事压抑着我，它不断挑战我痛苦的底线!我不知道这样的生活还要持续多久!我昨天到医院去检查眼睛。最后的结论是眼底呈旧性伤痕影（应该是“引”）起视网膜萎缩。听到这个消息我真的要崩溃了!”

      诚然，无论是像唐志会这样的惨案，还是其它的一般案件，地方司法部门都能摆出一些所谓的不予立案之理由——其却往往不会给出具书面的答复或者不予立案的裁定——以绝当事人上诉之路。

       但是，值得比较欣慰的是，据2015年4月15日新华社报道，2015年4月1日，中央全面深化改革领导小组第十一次会议审议通过了《关于人民法院推行立案登记制改革的意见》。最高人民法院4月15日印发该意见，改革人民法院案件受理制度，变立案审查制为立案登记制，对依法应该受理的案件，做到有案必立、有诉必理，保障当事人诉权。意见将于5月1日起施行。意见明确提出：发现有案不立、拖延立案、人为控制立案、“年底不立案”、干扰依法立案等违法行为，对有关责任人员和主管领导，依法依纪严肃追究责任。造成严重后果或者恶劣社会影响，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

      不过，在某些异常力量的主导下，中国从来不乏“上有政策，下有对策”之事。即使有个别被问责者，多是“高高举起，轻轻落下”。而且，在“腐败和发腐败两军对垒，呈胶着状态”的当下，“有案不立”者肯定还会跃跃欲试，因此，笔者罗竖一认为，对 “有案不立”者追责须动真刀子。惟有如此，才能尽可能地确保《关于人民法院推行立案登记制改革的意见》之落实。否则，“全面推进依法国”、“从制度上、源头上解决人民群众反映强烈的‘立案难’问题”、“对加快建设公正高效权威的社会主义司法制度具有重要意义”、“要努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”之类的，在很大程度上都会变成一句空话、套话、大话、假话。