全国政协常委任玉岭对我市城市化工作提出四点建议
全国政协常委、民进中央常委、国务院参事室参事、原北海市市长任玉岭一行到遂宁考察调研乡镇债务化解工作和城市化工作。4月29日上午在政协召开的座谈会上,任玉岭对我市城市化工作提出四点建议:
一、 要重点发展中心城市。发展小城镇也很有意义,特别在沿海发达地区和成都这样的大城市,由于大城市的辐射和带动作用,可以促进周边的小城镇快速发展。但遂宁这样的经济欠发达地区,经济条件有限,必须集中力量把中心城市建设好,才能让城市带动整个地区经济和社会的发展。如果资产固定在小城镇了,今后也无法搬迁。
二、 把遂宁建成成都、重庆之间的山水园林休闲城市。要实现这样的定位,把成都和重庆的人吸引到遂宁来休闲,甚至分流到遂宁来居住,首先得把遂宁建设得很漂亮。由于遂宁是新建,有条件规划建设得很漂亮。但遂宁城区现在规划人口密度每平方公里12000人,有些偏大,根据经验,人口密度在1万人以下才可能建设得比较漂亮。遂宁要根据丘陵地区的特点,可以在山坡上规划建设住房。在坡上规划建设一些二、三层的住宅,配上相应的绿化,也很漂亮,又能突出丘陵区的特色风貌,还解决了用地问题,也比把山坡推平再来建设经济。李光耀介绍,新加坡招商引资的秘密武器就是城市的绿化和美化,把每个建筑都建成艺术品。
三、 要搞好街区布局。由于遂宁是交通枢纽,规划建成100万人以上的大城市肯定能实现,现在搞规划和建设就要立足于100万人的大城市来考虑。目前的南北干道宽度不够。今后的干道一定要规划够宽度,可把中间两车道先建成绿化隔离带,今后发展了再建成道路;南北干道上的横街也少了,不利于车辆分流。国外的街区规划建设得很好,200米左右就有干道,街区配套有休闲活动场地,人们可以很方便地就近休闲活动,从而提高生活的幸福感,而离广场较远的人,一年可能去过两三次,但不可能经常去享用。建高层建筑,一定要比街道红线后退15米,否则街就成了水泥巷道,像很多大城市一样,影响城市景观。
四、 要通过政策把农民引导到城市来。有的城市规定,必须要大学毕业才能接收。他们不清楚普通阶层永远是城市的主体。要制定好政策,引导农民特别是打工者到遂宁居住,家在遂宁,他仍可以继续去打工。要解决农民进城的住房问题,可以规划好小区,让农民按照设计好的图纸建房,也要造些相对廉价的简易公寓,出租、出售给农民,让他们买得起。也不仅是工业才能促进城市发展,人口聚集本身就有相互服务的需求,产生工作岗位。这是为什么发达国家服务业占到国内生产总值的70~80%的原因。遂宁发展的历史,也是因为涪江上有码头,先发展商贸流通,人口聚集了,才发展了食品纺织等加工业,而不是先有工业。同时,也只有把农民分流到城市,让土地集中,搞规模经营,才能真正解决农民的问题。(根据记录整理,未经本人审阅。)
市计委姚昌华2002-4-29