两会名词解释


  两会名词解释

  政府工作报告、政协工作报告和代表、委员讨论时常用的名词、高频词,反映出政策导向、社会热点、国情民情、时代变迁,稍作梳理,欢迎补充修正,学习分享。

  1、三去一降一补:指去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板。

  2、双随机、一公开:指在监管过程中随机抽取检查对象,随机选派执法检查人员,抽查情况及查处结果及时向社会公开。

  3、三权分置:指形成所有权、承包权、经营权三权分置、经营权流转的格局。

  4、河长制:指由中国各级党政主要负责人担任“河长”,负责辖区内河流的污染治理。

  5、数字经济:指一个经济系统,在这个系统中,数字技术被广泛使用并由此带来了整个经济环境和经济活动的根本变化。

  6、数字家庭:指以计算机技术和网络技术为基础,各种家电通过不同的互连方式进行通信及数据交换,实现家用电器之间的“互联互通”,使人们足不出户就可以更加方便快捷地获取信息,从而极大提高人类居住的舒适性和娱乐性。

  7、海绵城市:指通过控制雨水径流,恢复原始的水文生态特征,使其地标径流尽可能达到开发前的自然状态,从而实现恢复水生态、改善水环境、涵养水资源、提高水安全、复兴水文化的城市建设目标。

  8、深港通:指深港股票市场交易互联互通机制的简称,指深圳证券交易所和香港联合交易所有限公司建立技术连接,使内地和香港投资者可以通过当地证券公司或经纪商买卖规定范围内的对方交易所上市的股票。

  9、地条钢:指“以废钢铁为原料、经过感应炉等熔化、不能有效地进行成分和质量控制生产的钢及以其为原料轧制的钢材。”

  10、僵尸企业:指已停产、半停产、连年亏损、资不抵债,主要靠政府补贴和银行续贷维持经营的企业。

  11、证照分离:指只要到工商部门领取一个营业执照,就可以从事一般性的生产经营活动,如果需要从事需要许可的生产经营活动,再到相关审批部门办理许可手续。

  12、同线同标同质:指同一生产线、按相同的标准生产,使内外销产品达到同样的质量水准。

  13、四大板块:指要大力建设西部地区、东北地区、东部地区和中部地区。将西部大开发、东北振兴、中部崛起和东部率先发展概括为四大板块。

  14、单一窗口:指参与国际贸易和运输的各方,通过单一的平台提交标准化的信息和单证以满足相关法律法规及管理的要求。

  15、两免一补:指免杂费、免书本费、补助寄宿生生活费。

  16、三医:指医疗、医保、医药。

  17、一带一路:指“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”。

  18、全域旅游:指在一定区域内,以旅游业为优势产业,通过对区域内经济社会资源尤其是旅游资源、相关产业、生态环境、公共服务、体制机制、政策法规、文明素质等进行全方位、系统化的优化提升,实现区域资源有机整合、产业融合发展、社会共建共享,以旅游业带动和促进经济社会协调发展的一种新的区域协调发展理念和模式。

  全域旅游:指把一个行政区当做一个旅游景区,是旅游产业的全景化、全覆盖,是资源优化、空间有序、产品丰富、产业发达的科学的系统旅游;其要求全社会参与,全民参与旅游业,通过消除城乡二元结构,实现城乡一体化,全面推动产业建设和经济提升。

  全域绿化:指在所辖行政区域内,以实施“六绿工程”(绿城、绿廊、绿水、绿村、绿园、绿景)为重点,全面完成城区周边山体、高速通道、城区水域、重点村寨、园区景区、其它(宜林荒山、坡耕地)绿化美化,增加城乡森林覆盖率,厚植绿色屏障,改善生态环境。

  19、工匠精神:指工匠对自己的产品精雕细琢,精益求精、更完美的精神理念。

  20、双创:指大众创业、万众创新。

  21、经济疲软:指经济增长速度减缓,增长幅度收窄。

  22、智能制造:指一种由智能机器和人类专家共同组成的人机一体化智能系统,它在制造过程中能进行智能活动,诸如分析、推理、判断、构思和决策等。

  23、简政放权:指精简政府机构,把经营管理权下放给企业。

  24、大水漫灌:指把水直接灌倒地里,粗放经营、浪费水、在干旱的情况下还容易引起次生盐碱化,必须坚持在区间调控的基础上,注重实施定向调控,不搞“大水漫灌”,而是有针对性地实施“喷灌”、“滴灌”。

  25、五位一体:指经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设。

  26、四个全面:全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。

  27、逆全球化:也叫“去全球化,逆全球化一般发生在经济停滞甚至倒退之时,因为经济不景气往往会激发出激烈的民粹主义情绪,使他们更倾向于对世界经济、国际贸易设置种种新的限制和关卡,以优先维护自己的私利。

  28、三公消费:指政府部门人员因公出国(境)经费、公务车购置及运行费、公务招待费产生的消费。

  29、货币M2:广义货币是一个经济学概念,和狭义货币相对应,货币供给的一种形式或口径,以M2来表示,其计算方法是交易货币以及定期存款与储蓄存款。

  30、被脱贫:被脱贫就是没有脱贫,被人说脱贫了。

  31、“数字脱贫”:就是在办公室里面“抠脑袋”,凭空设想数据,凭自己想象填数字的一种现象。

  32、放管服:指简政放权、放管结合、优化服务的简称。“放”即简政放权,降低准入门槛”。 “管”即公正监管,促进公平竞争”。 “服”即高效服务,营造便利环境。

  33、新三板:指中关村科技园区非上市股份有限公司进入代办股份系统进行转让试点,因挂牌企业均为高科技企业而不同于原转让系统内的退市企业及原STAQ、NET系统挂牌公司,故形象地称为“新三板”。

  34、“两个一百年”奋斗目标:在中国共产党成立一百年时全面建成小康社会,在新中国成立一百年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。

  35、五大发展理念:创新、协调、绿色、开放、共享。

  36、“五大思维”能力:战略思维、创新思维、辩证思维、法治思维、底线思维。

  37、“两个倍增”:一个就是国内生产总值的倍增,一个就是城乡居民收入的倍增。

  38、“两个同步”:一个就是城乡居民收入水平要和经济增长同步,另一个就是劳动者报酬要和生产率提高同步。

  39、互联网+:通俗来说,“互联网+”就是“互联网+各个传统行业”,但这并不是简单的两者相加,而是利用信息通信技术以及互联网平台,让互联网与传统行业进行深度融合,创造新的发展生态。

  “互联网+”:充分发挥互联网在生产要素配置中的优化和集成作用,将互联网的创新成果深度融合于经济社会各领域之中,提升实体经济的创新力和生产力,形成更广泛的以互联网为基础设施和实现工具的经济发展新形态。互联网思维:指充分利用互联网的精神、价值、技术、方法、规则、机会来指导、 处理、创新生活和工作的思维方式。

  40、供给侧结构性改革:就是从提高供给质量出发,用改革的办法推进结构调整,矫正要素配置扭曲,扩大有效供给,提高供给结构对需求变化的适应性和灵活性,提高全要素生产率,更好满足广大人民群众的需要,促进经济社会持续健康发展。供给侧结构性改革的根本目的是提高社会生产力水平,落实好以人民为中心的发展思想。

  41、两学一做:“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育。

  42、四个自信:道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。

  43、党面临的“四大危险”:精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险。

  44、党面临的“四大考验”:执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验。

  45、八项规定:是中共中央政治局关于改进工作作风密切联系群众的规定,强调要改进调查研究、精简会议活动、精简文件简报、规范出访活动、改进警卫工作、改进新闻报道、严格文稿发表、厉行勤俭节约。

  46、四种意识:政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。

  47、“四风”:形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。

  48、三严三实:既严以修身、严以用权、严以律己,又谋事要实、创业要实、做人要实。

  49、四个“铁一般”:铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当。

  50、党的民主集中制“四个服从”:党员个人服从党的组织,少数服从多数,下级组织服从上级组织,全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会。

  51、党风廉政建设“两个责任”:党委主体责任和纪委监督责任。

  52、监督执纪"四种形态":一、党内关系要正常化,批评和自我批评要经常开展,让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态;二、党纪轻处分和组织处理要成为大多数;三、对严重违纪的重处分、作出重大职务调整应当是少数;四、严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极极少数。

  53、党风廉政建设“一岗双责”:各级干部在履行本职岗位管理职责的同时,还要对所在单位和分管工作领域的党风廉政建设负责。通俗地说,就是“一个岗位,两种责任”,每位干部既要干事,还不能出事,一手抓发展,一手抓廉政,“两手抓、两手都要硬”。

  54、一案双查:在查办违纪违法案件的同时,一并调查发案单位党委主体责任、纪委监督责任是否落实到位,做到有错必究、有责必问。

  55、党的“六大纪律”:政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律。

  56、好干部“五条标准”:信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁。

  57、“三会一课制度”:“三会”是:定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会;“一课”是:按时上好党课。

  58、党内政治生活“四性”:政治性、时代性、原则性、战斗性。

  59、党支部七项组织生活制度:会议制度、党日制度、党课制度、报告制度、民主生活制度、党员汇报制度、民主评议党员制度。

  60、党的三大作风:理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评。

  61、党的四项基本原则:坚持社会主义道路、坚持人民民主专政、坚持中国共产党的领导、坚持马克思列宁主义毛泽东思想。62我国基本国情答:仍处于并将长期处于社会主义初级阶段

  63、社会主义核心价值观:富强、民主、文明、和谐(是国家层面的价值目标);自由、平等、公正、法治(是社会层面的价值取向);爱国、敬业、诚信、友善(是公民个人层面的价值准则)。

  64、党在新形势下的强军目标:建设一支听党指挥能打胜仗作风优良的人民军队。

  65、“四有”新一代革命军人:有灵魂、有本事、有血性、有品德的新一代革命军人。

  66、“两面人”:表里不一、欺上瞒下,说一套、做一套,台上一套、台下一套,当面一套、背后一套。

  67、“尾巴主义”:放弃领导,迎合落后分子的错误意见的思想和行为。

  68、军队政治工作的时代主题:紧紧围绕实现中华民族伟大复兴的中国梦,为实现党在新形势下的强军目标提供坚强政治保证。

  69、当代革命军人核心价值观答:忠诚于党、热爱人民、报效国家、献身使命、崇尚荣誉。

  70、治军方式的“三个根本性转变”:从单纯依靠行政命令的做法向依法行政的根本性转变,从单纯靠习惯和经验开展工作的方式向依靠法规和制度开展工作的根本性转变,从突击式、运动式抓工作的方式向按条令条例办事的根本性转变”。

  71、我军“两个差距还很大”:现代化水平与国家安全需求相比差距还很大,与世界先进军事水平相比差距还很大。

  72、我军“两个能力不够”:打现代化战争能力不够,各级干部指挥现代化战争能力不够。

  73、四个依法:党委依法决策、机关依法指导、部队依法行动、官兵依法履职。

  74、“万企帮万村”行动:“万企帮万村”行动主要以民营企业为帮扶方,以建档立卡的贫困村、贫困户为帮扶对象,以签约结对、村企共建为主要形式,力争用3到5年时间,动员全国1万家以上民营企业参与,帮助1万个以上贫困村加快脱贫进程,为促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长,打好扶贫攻坚战、全面建成小康社会贡献力量。

  75、“一国两制”:即“一个国家,两种制度”,是中国政府为实现国家和平统一而提出的基本国策。按照邓小平的论述,“一国两制”是指在一个中国的前提下,国家的主体坚持社会主义制度,香港、澳门、台湾保持原有的资本主义制度长期不变。

  76、“九二共识”:“九二共识”是各自以口头方式表述海峡两岸均坚持一个中国原则的共识。其核心意涵是大陆和台湾同属一个中国,两岸不是国与国关系,明确界定了两岸关系的根本性质。

  77、“十三五”规划:中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要,简称“十三五”规划(2016-2020年),规划纲要依据《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》编制,主要阐明国家战略意图,明确政府工作重点,引导市场主体行为,是2016-2020年中国经济社会发展的宏伟蓝图,是各族人民共同的行动纲领,是政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责的重要依据。

  78、“亲”、“清”新型政商关系答:划出了健康政商关系的界限和底线。“甘蔗不能两头甜”,选择从政就不要在从政中发财,选择发财就应去合法经商,这是硬道理、明规矩。只有政商边界清晰、彼此清白,各就其位、互不勾结,才能良性互动,共同推动整个社会健康发展。这不仅让政商双方有规可依、有度可量,更给党员干部和企业家之间怎样打交道,指明了方向,划出了底线。这对于打造绿色的政治生态、构建公正的市场环境、营造良好的社会风气具有重大意义。

  79、营改增:营业税改增值税(以下简称营改增)是指以前缴纳营业税的应税项目改成缴纳增值税,增值税只对产品或者服务的增值部分纳税,减少了重复纳税的环节。

  80、精准扶贫:精准扶贫是粗放扶贫的对称,是指针对不同贫困区域环境、不同贫困农户状况,运用科学有效程序对扶贫对象实施精确识别、精确帮扶、精确管理的治贫方式。一般来说,精准扶贫主要是就贫困居民而言的,谁贫困就扶持谁。

  81、创客:是指出于兴趣与爱好,努力把各种创意转变为现实的人。

  82、京津冀协同发展:实现京津冀协同发展、创新驱动,推进区域发展体制机制创新,是面向未来打造新型首都经济圈、实现国家发展战略的需要。京津冀空间协同发展、城镇化健康发展对于全国城镇群地区可持续发展具有重要示范意义。

  83、长江经济带:是指覆盖上海、江苏、浙江、安徽、江西、湖北、湖南重庆、四川、云南、贵州11省市,横跨我国东中西三大区域,具有独特优势和巨大发展潜力。

  84、四风:是指形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。

  85、约法三章:是指政府性楼堂馆所一律不得新建,财政供养人员只减不增,公费接待、公费出国、公费购车只减不增。

  86、丝绸之路经济带:是中国与西亚各国之间形成的一个在经济合作区域大致在古丝绸之路范围之上。包括西北陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆等五省区,西南重庆、四川、云南、广西等四省市区。

  87、21世纪海上丝绸之路:建设21世纪海上丝绸之路,是2013年10月习近平总书记访问东盟国家时提出来的。从中国经东南亚延伸至印度洋、阿拉伯海和海湾地区,是合作共赢、互惠互利的普惠经济带,具有开放性和包容性。

  88、亚洲基础设施投资银行:是一个政府间性质的亚洲区域多边开发机构重点支持基础设施建设,总部设在北京。亚投行法定资本1000亿美元。

  89、丝路基金:中国出资400亿美元成立丝路基金。丝路基金是开放的,将为“一带一路”沿线国基础设施建设、资源开发、产业合作等有关项目提供投融资支持。

  90、中等收入陷阱:是指当一个国家的人均收入达到中等水平后,由于不能顺利实现经济发展方式的转变,导致经济增长动力不足,最终出现经济停滞的一种状态。

  91、结构性减税:就是有增有减,结构性调整的一种税制改革方案。是为了达到特定目标而针对特定群体、特定税种来削减税负水平。

  92、普遍性降费:是指国务院常务会议决定自2015年1月1日起减免小微企业、养老、医疗等收费。

  93、广义货币:是一个经济学概念,和狭义货币相对应,货币供给的一种形式或口径,以M2来表示,其计算方法是交易货币(M1,即社会流通货币总量加上活期存款)以及定期存款与储蓄存款。

  94、三期叠加:①增长速度换挡期,是由经济发展的客观规律所决定的;②结构调整阵痛期,是加快经济发展方式转变的主动选择;③前期刺激政策消化期,是化解多年来积累的深层次矛盾的必经阶段。

  95、全要素生产率:是指生产活动在一定时间内的效率,是衡量单位总投入的总产量的生产率指标。即总产量与全部要素投入量之比。

  96、三证合一:就是工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证三个证件合并成一个。

  97、政府和社会资本合作模式:是指政府与私人组织之间,为了合作建设城市基础设施项目,或是为了提供某种公共物品和服务,以特许权协议为基础,彼此之间形成一种伙伴式的合作关系,并通过签署合同来明确双方的权利和义务,以确保合作的顺利完成,最终使合作各方达到比预期单独行动更为有利的结果。其操作流程为:项目识别、项目准备、项目采购、项目执行、项目移交。

  98、开发性金融:是政策性金融的深化和发展。开发性金融是实现政府发展目标、弥补体制落后和市场失灵,有助于维护国家经济金融安全、增强竞争力的一种金融形式。

  99、政策性金融:是指在一国政府支持下,以国家信用为基础,运用各种特殊的融资手段,严格按照国家法规限定的业务范围、经营对象,以优惠性存贷利率,直接或间接为贯彻、配合国家特定的经济和社会发展政策,而进行的一种特殊性资金融通行为。

  100、存款保险制度是一种金融保障制度:是指由符合条件的各类存款性金融机构集中起来建立一个保险机构,各存款机构作为投保人按一定存款比例向其缴纳保险费,建立存款保险准备金,当成员机构发生经营危机或面临破产倒闭时,存款保险机构向其提供财务救助或直接向存款人支付部分或全部存款,从而保护存款人利益,维护银行信用,稳定金融秩序的一种制度。

  101、人民币全球清算服务体系:为银行间市场提供以中央对手清算为主的直接和间接的本外币清算服务,包括清算、结算、交割、保证金管理、抵押品管理等。

  102、普惠金融:能有效、全方位地为社会所有阶层和群体提供服务的金融体系。其内涵包括三个方面:①每个人都应该有获得金融服务机会的权利只有每个人拥有金融服务的机会,才能让每个人有机会参与经济的发展,才能实现社会的共同富裕,建立和谐社会与和谐世界。②为让每个人获得金融服务机会,就要在金融体系进行创新,包括制度创新、机构创新和产品创新。③由于大企业和富人已经拥有了金融服务的机会,建立普惠金融体系的主要任务就是为传统金融机构服务不到低端客户甚至是贫困人口提供机会,这就是小额信贷或微型金融——为贫困、低收入人口和微小企业提供的金融服务。为此,首先要在法律和监管政策方面提供适当的空间。其次,要允许新建小额信贷机构的发展,鼓励传统金融机构开展小额信贷业务。

  103、线上线下互动消费:即O2O消费,线上交易线下消费。

  104、智慧城市:就是运用信息和通信技术手段感测、分析、整合城市运行核心系统的各项关键信息,从而对包括民生、环保、公共安全、城市服务工商业活动在内的各种需求做出智能响应。

  105、三个支撑带:一带一路、长江经济带和京津冀。

  106、新亚欧大陆桥:又名“第二亚欧大陆桥”,是从中国的江苏连云港市到荷兰鹿特丹港的国际化铁路交通干线,国内由陇海铁路和兰新铁路组成。

  107、泛珠三角区域:即知名的“9 2”经济地区概念,是2003年7月在国内正式提出来。泛珠江三角地区包含了中国华南、东南和西南的九个省份及两个特别行政区(福建、广东、广西、贵州、海南、湖南、江西、四川云南、香港和澳门特别行政区)。

  108、互联网:实际上是创新2.0下互联网发展新形态、新业态,是知识社会创新2.0推动下的互联网形态演进。新一代信息技术发展催生了创新2.0而创新2.0又反过来作用与新一代信息技术形态的形成与发展,重塑了物联网、云计算、社会计算、大数据等新一代信息技术的新形态,并进一步推动知识社会以用户创新、开放创新、大众创新、协同创新为特点的创新2.0改变了我们的生产、工作、生活方式,也引领了创新驱动发展的“新常态”2015年3月5日十二届全国人大三次会议上,李克强总理在政府工作报告中首次提出“互联网 ”行动计划。

  109、创新2.0,即面向知识社会的下一代创新,它的应用可以让人了解目前由于信息通讯技术(ICT)发展给社会带来深刻变革而引发的科技创新模式的改变——从专业科技人员实验室研发出科技创新成果后用户被动使用到技术创新成果的最终用户直接或通过共同创新平台参与技术创新成果的研发和推广应用全过程。

  110、公立医院改革试点:2010年02月23日,卫生部等五部委联合发布《关于公立医院改革试点的指导意见》,选定16个城市作为国家联系指导的公立医院改革试点地区。改革亮点是:公益性位居首位、取消药品加成收入、非公医院一视同仁、公立医院统一管理、引保险解决医患纠纷。

  111、国五标准:是指国家第五阶段机动车污染物排放标准,国五标准排放控制水平相当于欧洲正在实施的第5阶段排放标准。

  112、碳排放权交易:排污权交易的一般做法是:政府机构评估出一定区域内满足环境容量的污染物最大排放量,并将其分成若干排放份额,每个份额为一份排污权。政府在排污权一级市场上,采取招标、拍卖等方式将排污权有偿出让给排污者,排污者购买到排污权后,可在二级市场上进行排污权买入或卖出。

  113、财政转移支付:是以各级政府之间所存在的财政能力差异为基础,以实现各地公共服务水平的均等化为主旨,而实行的一种财政资金转移或财政平衡制度。

  114、中国制造2025:此次规划的关键词与“向工业强国转型”相关,并将形成注重顶层设计的《中国制造2025》,再加上重点行业、领域和区域规划的“1 x”模式。此外,规划将借鉴德国版工业4.0计划,围绕在我国工业有待加强的领域进行强化,力争在2025年从工业大国转型为工业强国41、众创空间:是指顺应网络时代推动大众创业、万众创新的形势,构建面向人人的“众创空间”等创业服务平台。

  「2017年政府工作报告」12个新词解读

  115、蓝天保卫战。坚决打好蓝天保卫战。今年二氧化硫、氮氧化物排放量要分别下降3%,重点地区细颗粒物(PM2.5)浓度明显下降。

  116、居住属性。坚持住房的居住属性,落实地方政府主体责任,加快建立和完善促进房地产市场平稳健康发展的长效机制,以市场为主满足多层次需求,以政府为主提供基本保障。

  117、数字家庭。扩大数字家庭、在线教育等信息消费。

  118、数字经济。今年网络提速降费要迈出更大步伐,年内全部取消手机国内长途和漫游费,大幅降低中小企业互联网专线接入资费,降低国际长途电话费,推动“互联网+”深入发展、促进数字经济加快成长,让企业广泛受益、群众普遍受惠。

  119、全域旅游。完善旅游设施和服务,大力发展乡村、休闲、全域旅游。

  120、河长制。全面推行河长制,健全生态保护补偿机制。

  121、海绵城市。统筹城市地上地下建设,再开工建设城市地下综合管廊2000公里以上,启动消除城区重点易涝区段三年行动,推进海绵城市建设,使城市既有“面子”、更有“里子”。

  122、农村土地“三权分置。

  完善农村土地“三权分置”办法,建立贫困退出机制。

  123、清单管理制度。全面实行清单管理制度,制定国务院部门权力和责任清单,扩大市场准入负面清单试点,减少政府的自由裁量权,增加市场的自主选择权。

  124、国家公园体制。出台国家公园体制总体方案,为生态文明建设提供有力制度保障。

  125、人工智能。加快培育壮大新兴产业。全面实施战略性新兴产业发展规划,加快新材料、人工智能、集成电路、生物制药、第五代移动通信等技术研发和转化,做大做强产业集群。

  126、第五代移动通信(5G)

  加快培育壮大新兴产业。全面实施战略性新兴产业发展规划,加快新材料、人工智能、集成电路、生物制药、第五代移动通信等技术研发和转化,做大做强产业集群。

  蔡律  综合整理

  2017年3月