涉旅僵尸项目的特征

涉旅僵尸项目是指那些建设进展缓慢、长期处于停工半停工状态的旅游开发项目，它们有的“沉睡”多时、烂尾已久，有的半死不活、有名无实。这些项目最主要的特征是开发投资强度低，建设进度慢，旅游资源利用效率低；其次是企业经营活力不强，债务包袱沉重，融资难度大；再次是项目盈利前景不明，产品卖点不清。此外，还有部分涉旅项目动机不纯，名实不符。

在旅游开发实践中，涉旅僵尸项目主要包括四种情况：已签订协议但长期没有实质进展的旅游项目；已经立项但无法按期开工的旅游项目；已开工但不能如期完工的旅游项目；已建成但不能正常开业。目前，对于僵尸项目还没有统一的判定标准，根据现阶段的情况，以下三条作为参考：立项后一年之内没有实质性动工；连续二年没有增加建设投资；连续三年没有按计划及时足额投资。具体可以通过施工场地用电量、企业上报的投资额等指标辅助判断。

涉旅僵尸项目的消极影响

涉旅僵尸项目最大的危害就是导致优质旅游资源和具有开发价值的土地长期处于闲置状态，错过最佳开发时机，使旅游开发付出巨大的“时间成本”。 不少旅游开发项目从“十二五”拖到“十三五”，严重影响地方旅游开发进程。有些僵尸项目位置醒目，或位于风景区，或毗邻当地地标，或地处交通要道，损害地方旅游形象。这些都让地方政府陷入被动局面。

其次，企业占用包括旅游资源、土地、资金、人力等一系列经济资源，付出了一定数量的沉没成本，却无法创造经济效益，是对财富的极大浪费。僵尸项目如果不能得到及时有效处置，会给出资企业造成严重的投资风险，带来沉重的包袱和不良信誉，使企业长期处于经营困境、进退维艰。个别严重的僵尸项目甚至会拖垮开发商，殃及合作伙伴或母体企业。

此外，还有少数恶意僵尸项目“明修栈道，暗渡陈仓”，以圈占土地、抢占优质旅游资源为目的，坐等土地或资源增值。这些企业依靠套取政府扶持资金、银行贷款、母体企业注资维持存活，影响资金效益的正常发挥。有的甚至打擦边球、以分时度假等概念为噱头非法募集资金，扰乱市场秩序，留下无穷后患，是值得警惕的“寄生虫”“吸血鬼”。（首发期刊：李庆雷,王胜楠. 涉旅“僵尸”项目的影响、成因与处置[N].中国旅游报,2017-7-18(003). ）