解构卫生事业管理学的本质内涵


  欲知医科院校的公共事业管理专业,先知医科院校的卫生事业学科。医科院校的公共事业管理专业,学的是卫生事业管理的知识,习的是卫生事业管理的技能,干的是卫生事业管理的工作,成的是卫生事业管理的事业。因此,卫生事业管理学是公共事业管理专业的“根本”,也是医科院校公共事业管理专业区别于其他专业性院校和综合性院校的“胎记”。那么,什么是卫生事业管理学?其有什么特征?从何处来,又到哪里去呢?

  按照教材的定义,卫生事业管理学是研究卫生事业发展规律的学科。其任务是研究卫生事业管理的理论和方法;研究与国情相适应的卫生政策;研究与政策相适应的组织管理和工作方法,研究卫生事业管理的经验。

  概括在一起,卫生事业管理学是研究卫生事业管理知、道、法、术、器的学科体系。知,即知识(常识),掌握卫生管理的知识,是医科院校公共事业管理专业的入门功;道,即理论(原理),掌握卫生管理的理论,是医科院校公共事业管理专业的初级功;法,即制度(政策),掌握卫生事业管理的制度,是医科院校公共事业管理专业的中级功;术,即技能(技术和能力),掌握卫生事业管理的技能,是医科院校公共事业管理专业的高级功;器,即器物(物质和保障),学会配置卫生事业管理的器物,是医科院校公共事业管理专业的辅助功。众所周知,道、法、术是中国传统文化的概念,却可较为准确地概括卫生事业管理学的内容。“道、法、术”出自老子的《道德经》。道,是规则、自然法则,上乘。法,是方法、法理,中乘。术,是行式、方式,下乘。“以道御术”即以道义来承载智术,悟道比修炼法术更高一筹。“术”要符合“法”,“法”要基于“道”,道法术三者兼备才能做出最好的策略。当然,“道、法、术”还不能全面概括卫生事业管理学的内容,所以笔者补充了“知”和“器”两个概念,“知”是指知识和学问,即反映人或事物概貌或具体的信息和数据;“器”是指物质条件,即包括人、财、物、信息在内的资源。

  因此,医科院校公共事业管理专业“学”的是卫生事业管理知识,“悟”的是卫生事业管理理论,“明”的是卫生事业管理制度,“习”的是卫生事业管理技能,“配”的是卫生事业管理器物。知、道、法、术之间暗含着一个学以致用的逻辑,按此可以把人才分为五个层次,知卫生事业管理知识者始为人才,但仅知卫生事业管理知识者为始端人才,知卫生事业管理知识、懂卫生事业管理理论者为初端人才,知卫生事业管理知识、懂卫生事业管理理论、明卫生事业管理制度者为中端人才,知卫生事业管理知识、懂卫生事业管理理论、明卫生事业管理制度、会卫生事业管理技能者为尖端人才,知卫生事业管理知识、懂卫生事业管理理论、明卫生事业管理制度、会卫生事业管理技能、识卫生事业管理器物者为高端人才。