作者文章归档:郑秉文

中国社会科学院拉丁美洲研究所党委书记、所长,教授,博士生导师,政府特殊津贴享受者。 中国人民大学劳动人事学院兼职教授,武汉大学社会保障研究中心兼职研究员,西南财经大学保险学院暨社会保障研究所兼职教授。

中国的社保制度,离公平太遥远了


   观点摘要

  在中国这个历史阶段,我们应该坦诚地承认,我们的社会再分配问题,在社保制度这方面,社会公平、社保公平做得是不好的。当前的改革要以实现社保资金的可持续性为首要目标。这是一个次优选择。

  中国的分配不公几乎比所有发达国家都严重,但是能指望用养老保险制度去抹平它吗?不要让它大包大揽,因为它是做不到的。保证穷人基本的生活保障,那应该是由非缴费型制度来完成的。

  我们2013年12月接受了中央有关部门的一个课题,就养老保障制度进行顶层设计。大家知道2013年11月党的十八届三中全会做了重要的历史性决定,这是非常好的一个文件。12月我们中心就接受委托做关...

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为什么当下必须重提“医改


 

  医改仍在深水区。2016年7月,世界银行、世界卫生组织和中国财政部、卫生和计划生育委员会、人力资源和社会保障部联合完成中国医药卫生体制改革研究报告,旨在为今后中国医改增添智识支撑。报告受到各界密切关注。

  2016年8月,习近平总书记在全国卫生与健康大会上再次强调,医药卫生体制改革“到了啃硬骨头的攻坚期”,并要求加快把中共十八届三中全会确定的医药卫生体制改革任务“落到实处”。

  医改不仅事关公众福祉,如果改革不能再进一步,中国面临的巨大医药卫生支出压力也将与日俱增。把脉医改,就此,财新记者专访中国社会科学院美国研...

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成为高收入国家后,未来如何养老


  ■即便养老水平提高了,但如果养老保障资金来源单一,其实还是不稳定的。在养老支出结构中,除了政府举办的第一支柱养老金制度支出有所提高外,企业举办的第二支柱、个人参加的第三支柱的支出都应有所提高,真正形成退休收入来源多元化格局■中国人比较看重代际遗赠,所以对以房养老不太能接受。但如果转换一下,不是反向抵押房屋,而是出租房屋,从资金来源看其实也是一种以房养老,这不就符合中国人又能遗赠、又能靠房屋挣钱的想法吗?所以,对于以房养老的前景不能“一棍子打死”

  ■从国际比较来看,全世界都以居家养老为主,即便在美国和欧洲,机构养老的比例也仅为个位数。此外,我们还有一种相对...

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养老制度最急迫的改革是什么


   养老金面对的最大问题是财务可持续性,应以社保降费为抓手,全面改革养老金制度,把参保人的积极性彻底调动起来去年末,中央政府作出了降低社保费率的决策,以期为企业“减负”。目前,上海、广东、北京、天津等十余省市已宣布下调社保缴费费率。

  地方政府更多是在生育、失业和工伤三项保险上进行调整。“五险一金”中体量最大的养老保险是最难“动刀子”的一项。

  中国当前养老保险制度存在诸多缺陷,比如:可持续性压力巨大,一些省份出现了当期收不抵支的情况;统筹层次低,造成基金利用效率低,地方利益固化,不利于劳动力自由...

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以房养老在中国“水土不服”


日前,国新办就就业和社会保障有关情况举行发布会,人力资源社会保障部部长尹蔚民称,正在对养老保险体系进行顶层设计,推进养老保险制度的改革。

在老龄化越来越严峻的形势下,养老金的缺口到底有多大?以房养老政策能否适应国情?未来的民营养老院又如何改进?凤凰评论专访中国社科院世界社会保障中心主任郑秉文。

3.18万亿养老金处于贬值风险中

凤凰评论:“未富先老”似乎是当下社会的普遍共识,公众的焦虑反映在社会养老金缺口上,这个缺口是由什么原因造成的,未来又将承受哪些压力?

郑秉文:中国基本养老保险是统账结合,养老基金的缺口就至少表现为两个方面:第一方面是个人...

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“多层次”“可持续”应成社保制度改革重点


  

  中国社科院世界社保研究中心和社会保障实验室在《中国养老金发展报告2012》中公布了“中国社科智讯·养老金指数”(发展指数2011),纵向上对“广覆盖、保基本、多层次、可持续”十二字方针进行了指数分析,横向上对31个省的这四个指标进行了比较。结合我国养老金发展现状和面临的问题,我们邀请该书的主要作者撰写多篇文章,对养老金制度下一步改革路径进行分析和解读。

  党的十八大报告强调,我国社保制度建设“要坚持全覆盖、保基本、多层次、可持续方针”。当前基本养老保险制度存在种种不平衡的问题,养...

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跨越中等收入陷阱,需应对哪些挑战


  核心提示

  中等收入发展阶段是中国仍可以大有作为的重要战略机遇期,也是各种社会矛盾明显增多的陷阱密布期。在这个发展阶段,中国既面临难得的历史机遇,也面对“转型陷阱”、“拉美陷阱”、“福利陷阱”、“金融陷阱”、“美元陷阱”、“捧杀陷阱”等,甚至还包括主要来自房地产市场的“资产泡沫陷阱”等诸多可以预见和难以预见的风险与挑战。尽管如此,30多年的改革开放为中国顺利度过中等收入阶段积累了丰富经验,为中国经济长远可持续发...

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欧洲国家掉入“福利陷阱”了吗


  欧债危机形势严峻,不仅对欧元区治理模式带来严峻挑战,威胁到欧洲一体化进程和欧盟发展前途,而且为“福利国家危机论”这个谈论了半个多世纪的老话题带来了新内容,“改革福利国家”的呼声再次高涨。造成此次欧债危机的原因是多重的,比如,欧元框架不完善,欧元区成员国发展水平失衡,部分成员国财政纪律长期松弛,公共支出没有坚守量入为出的原则,等等。然而,从深层看,过度的福利和慷慨的保障已使福利国家不堪重负,老龄化的加剧更使财务隐患日益显现,债务货币化正使福利国家亦步亦趋,走向债务国家。

  希腊甚至出现养老金高于退休前工资的现象

  替代率是...

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社保改革展望三二一


  2011年是“十二五”规划的开局之年,社保改革举措可谓重拳出击,史无前例:

  ——1月1日新修订《工伤保险条例》生效,“社会保险法实施细则”颁布,《社会保险法》于7月1日正式开始生效,从而完成了社保制度从无到有、从小到大、从政策到立法的渐进过程,从此驶入法制轨道;

  ——7月1日城镇居民养老保险“新政”(下称“城镇居保”)出台,从而完成了社保制度对所有社会群体在理论上、概念上、制度上的全覆盖,为实际操作中实现社保全覆盖制定了政...

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重提“中国版401k”的意义


       欧债危机,美债动荡,全球股市下滑,中国股市大跌,在这样一个多事之秋,证监会提出要建立、完善、推动社保体系建设,重提“中国版401k”的动议,一石激起千层浪。

  媒体、市场都对“中国版401k”表现出了相当的追捧,似乎“中国版401k”来了,“市场大乱”就将马上走向“市场大治”了。

  但是,在这个时机,由这个部门提出这个问题,势必会带来一些困惑和误解:从媒体、网络上的各种言论中,我们...

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