中国的经济体制改革有两个显著特点：一是没有现成的经验可循，只好“摸着石头过河”；二是自下而上，总是通过现实发生的情况来确定改革的方向。这就造成了中国改革的最大问题：制度的建设总是落后于现实的需要。身处其中的国企改革者们，只好在没有路标的岔道口凛然前行，用自己的实践来探索国企改革的正确道路,稍有不慎，就可能在前进中触及法律与道德的底线，成为改革途中的悲情人物。对他们的“过错”，我们能否也给个“三七开”？给他们一次“将功补过”的机会？因为，犯过错的人会比没有犯过错的人更懂得珍惜。

　　中...

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国企经营者的“紧箍咒”
——慎用民主测评已当时

    国企改革三十年可谓波澜壮阔，而对国企领导的民主测评则是波澜不惊。这种从计划经济时代沿用下来的国企领导干部考核方式，继续施于按《公司法》建立起的现代企业，无论是从合法性、合理性乃至效果上，都值得商榷。诚然，民主测评实施之初，企业的上级主管的确有着良好的动机和愿望。但是，在从计划到市场的转型期，企业内部的管理体制和机制不断发展变化的今天，一成不变的民主测评则已经成为了国企发展的羁绊与掣肘。考核的标准是一种工作导向，考核的...

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未老先衰的失落
———国企“政工师”职称荣耀不再

    “政工职称”是一个具有明显中国特色的“新生事物”。不可否认，政工职称在诞生之初对稳定职工队伍、保障政工人员权益起到了积极作用。但更不可否认的是，在计划经济向市场经济过渡的转型期，在市场竞争异常激烈、国企改革如火如荼的今天，政工职称备受冷眼，特别是在国退民进的企业改革中，政工人员甚至岗位不保。应对“变局之惑”，唯有“以变应变”，尽快实现职能转型，适应企业发展要求，这才是国企政工师们该认真考虑的问题。

    全世界...

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      长久以来，人们对贪污腐败咬牙切齿，对反腐倡廉拍手称快，却忽略了一项看不见的腐败——职务消费。职务消费本身并不算腐败，不合理的职务消费才是腐败。对职务消费的滥用，不仅加重了企业负担、恶化了干群关系，而且成为领导干部走向违法犯罪的直接诱因。虽然纪检机关针对规范职务消费出台了若干规定，但仍改变不了“职务消费是个筐，什么都能往里装”的现状。规范国企中的职务消费，仅靠提高领导干部的个人觉悟和加强监督检查还远远不够，必须从体制上根除其存在的土壤，才能杜绝职务消费的无序和泛滥，使职务消...

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先天性的近视眼

——国企短期行为谁之过？

　  党的十六届三中全会提出了“科学发展观”的发展理念，其基本要求是实现经济的全面协调可持续发展。然而，国企现行的管理体制、领导者的任命机制以及评价考核标准，使国企领导对科学发展观的落实更加困难。因为快速见效的短期行为远比高瞻远瞩的长远计划来得更为实际，所以急功近利取代了统筹规划，激进策略代替了可持续理念。笔者认为：管理体制和机制不根本变革，国企发展的短期行为就难以避免。唯有从体制机制上改变不利于企业长远发展的各项掣肘，企业才能主动地、本能地谋划全局，真...

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“肌无力”之患
——国企的执行力匮乏探究

    许多国企可能不乏决策的前瞻性和穿透力，却很少见到执行层坚定不移、拾遗补缺地落实决策、执行决策。之所以如此，并非只是督促不力、检查不严这些表面原因，深层次上还是国企体制、机制造成的所有者缺位、管理者错位的问题。国企董事会不能聘任经理层，无权奖惩经理层，除非经理层的某位成员违法乱纪受到司法处罚，否则董事会很难更换或调整经理层。长久以来，积淀在企业内部的体制结构和固化在人们头脑中的等级意识，致使国有企业分不出哪个是决...

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　“按劳分配为主体，多种分配形式并存”，这是我国分配制度的基本原则。然而，国企现行的分配制度却是“按级分配”，体现的并不是“效率优先，兼顾公平”，而是“级别优先，不顾公平”。不论个人贡献大小，不论岗位重要与否，一切都是级别的高低决定分配额度的多少。不可想象，没有了效率的企业还如何来打造核心竞争力。改变这种“级别一刀切”的分配机制，真正实现“能位匹配、按劳分配、论功行赏”才是我们努力的方向。

    长期以来，国...

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