作者文章归档:白智立

"北京大学政府管理学院副教授、副院长(主管本科生教育与继续教育)。学历:1984年9月—1989年7月,内蒙古大学外语系日语专业,文学学士, 1991年4月—1993年3月,日本法政大学研究生院政治学专业毕业,政治学硕士,1993年4月—1997年3月,日本法政大学研究生院政治学专业毕业,政治学博士。研究方向:人事管理与人力资源开发、国家公务员制度、行政管理学。代表作:白智立 合著,《21世纪日本的国家战略》,北京:社会科学文献出版社,2000年。《日本的行政监察、监查》(日文),法政大学出版局,2001年。《入世与中国机关事业单位人事行政改革》,北京大学政府管理学院、台湾中山大学政治学研究所联合举办《海峡两岸地方政府与企业学术研讨会》,2002年7月。通信地址:北京大学政府管理学院,100871 "

从马德案看中国人事选拔制度潜规则


  从马德案看中国人事选拔制度潜规则

  文 白智立 (作者单位:北京大学政府管理学院)

  马德卖官鬻爵案件暴露出来的问题,是权力的过分集中和现阶段我国组织人事选拔制度建设的滞后。

  在我国的传统公共人事管理中,干部的选拔,特别是各级领导干部的遴选准入,主要采取下管一级的党管干部的任用方式,即党的上一级委员会遴选下一级党政领导干部,党的组织部门负责考察,最终由党的委员会负责任命。但在具体的制度运作中,往往党委中的主要负责人特别是第一把手,对干部选拔拥有生杀予夺的绝对权力。这样一来,就为我国公共人事管理的"潜规则"的生成提供了土壤。

  我们...

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