分报告十九国有大型企业公司举办公益性医疗集团
要发挥市场机制的作用,鼓励和引导社会资源投资发展医疗卫生事业,调动政府和市场两个积极性,卫生部长高强如是说。20年前我国卫生主管部门也曾提倡多方集资发展卫生事业,其实质就是多渠道、多形式筹集发展卫生事业的资金。但是,社会资金进入医疗卫生领域一直比较困难,其主要原因,一是执行医疗机构分类管理制度不严格,卫生部门将公立医院定为非营利性,享受政府补贴和免税政策,而对服务收费又失于监管;将民营医院定为营利性,照章缴税,又不给补贴,民营医院难以与公立医院开展公平竞争;二是卫生部门思想不够解放,一些大中型公立医院的股份制改造存在困难。
尽管如此,随着我国市场经济体制改...