作者文章归档：籍磊
六、完善生态文明体系，建设资源节约型、环境友好型社会
背景：当前，环境气候问题已经成为了国际社会的重要议题，建设低碳社会、发展低碳经济已经成为国际社会的广泛共识。“十二五”时期，要紧密把握国际发展趋势，加强生态文明建设，大力发展低碳环保产业，建设资源节约型、环境友好型社会。规划建议：
（一）加大节能减排力度，发展低碳循环经济 “十二五”时期，是我国大力发展低碳循环经济的战略机遇期，要继续加大节能减排力度，积极发展发展低碳产业和低碳经济。通过科学的考核评价体系，积极引导各地政府、企事业单位不断提高能源使用效率，积极引导低碳产业园区发展，不...
五、科教兴国，人才强国，加快建设创新型国家 背景：教育与人才，是事关国家长期竞争力和国际影响力的基础。“十二五”时期，我们要继续坚定不移的实施科教兴国与人才强国战略，不断提高我国自主创新能力，形成一批具有国际领先水平的重大自主创新成果，将我国建设成为适应新形势要求的创新型国家。规划建议：
（一）深化科教兴国战略，加快建设创新型国家 “十二五”时期，要根据建设创新型国家的战略要求，贯彻落实国家中长期教育、科研、创新纲要，继续加大科研创新的投入力度，完善科研创新管理体制机制，提高科研创新成果的转换能力。同时，继续加强与国际先进国家、先进机构的...
四、完善民生保障体系，促进公共服务体系建设背景：发展依靠人民，发展为了人民，发展成果由人民所享。“十二五”时期，要将解决民生问题作为各项工作的重中之重，着力完善城乡居民医疗、养老等社会保障体系建设，着重解决收入分配、就业、住房等民生问题，大力促进公共服务体系建设，构建包容性、共享性社会发展体系。规划建议：
（一）完善社会保障体系，维护社会稳定发展社会保障是民生的基础，也是社会稳定发展的重要基石。按照宽覆盖、多层次的要求，完善城乡居民医疗、养老等社会保障体系建设，扩大社会保障的覆盖范围，并根据经济社会发展及物价变动的情况，动态调整社会保障的水平。同时，...
三、增强统筹协调能力，创造和谐共赢的良好局面背景：当前，我国经济社会仍面临发展不均衡的挑战，影响了社会的和谐发展。“十二五”时期，我们要不断增强统筹协调能力，统筹国内国外两个大局，统筹区域发展、城乡发展和国土空间开发，创造和谐共赢的良好局面。规划建议：
（一）统筹国内国外两个大局，开创开放发展新局面 “十二五”时期，要进一步统筹国内国外两个大局，充分发挥我国在国际分工中的比较优势，坚持出口和进口并重、吸收外资和对外投资并重、“引进来”和“走出去”并重，继续提高东部沿海特别是内陆地区的对外开放...
二、加快经济结构转型，深入推动经济发展方式调整背景：当前，我国正处于加快经济转型发展的关键时期，推进产业结构调整，优化产业布局，提升产业综合竞争力，是我国在“十二五”时期所要面对的重要课题，也是提升我国经济可持续发展能力和综合实力的重要内容。规划建议：
（一）推动农业现代化体系建设，加快社会主义新农村发展农业是立国之本。“十二五”时期，要不断加快农业现代化生产体系和服务体系建设，严守耕地保护红线，积极探索土地承包经营权流转、集体经营性建设用地流转等农业生产要素改革，提高现代农业生产效率，提高农民的收入水平，确保农业生产特别是粮食生产的战略...
深化改革 调整结构 保障民生 促进国民经济社会和谐发展
“十二五”时期，我国经济社会发展面临报告的战略发展机遇，我国工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化的进程将不断加快，这为我国深化改革、调整结构、保障民生、促进国民经济社会和谐发展创造了宝贵的条件。因此，“十二五”规划的指导思想应该是：以科学发展观为指导，以深化经济社会结构调整为主线，以改革和创新为动力，统筹国内国外两个大局，牢牢把握战略发展机遇，加快经济发展方式转变，加强民生建设，提高科技创新能力，保护自然资源环境，探索包容性、共享性经济社会可持续发展模式，促进国民经济又好又快发展，...
未来之路：从共进性改革共识到结构性改革共识
一、改革共识为何重要？如何重要？
2010年即将过去，在收入差距、区域差距和城乡差距面前，深化改革之路犹如翻大山、闯大关。从1978年算起，我们的改革已经走过了32年的路程，改革的环境、内涵和要义都已与昨日不尽相同。改革需要共识，共识可以创造目标，激发动力。通过共识确保改革的方向、推动进程，这是我们过去32年成功的基本经验。
二、结构性改革之路——一幅纷繁复杂的改革图景
如果说32年前开启的改革大幕是一次共进式的改革，大家齐步走、向前进，共同打破体制的束缚，分享改革的红利。那么随着改革进入深水区，改革的道路呈现出...
未来之路：从共进性改革共识到结构性改革共识
一、改革共识为何重要？如何重要？
2010年即将过去，在收入差距、区域差距和城乡差距面前，深化改革之路犹如翻大山、闯大关。从1978年算起，我们的改革已经走过了32年的路程，改革的环境、内涵和要义都已与昨日不尽相同。改革需要共识，共识可以创造目标，激发动力。通过共识确保改革的方向、推动进程，这是我们过去32年成功的基本经验。
二、结构性改革之路——一幅纷繁复杂的改革图景
如果说32年前开启的改革大幕是一次共进式的改革，大家齐步走、向前进，共同打破体制的束缚，分享改革的红利。那么随着改革进入深水区，改革的道路呈现出...