建设“创新型国家”是中国“十一五规划”的一个核心提法，而这个概念的核心又是企业的自主创新。就是说，“创新型国家”是针对中国企业改革的目标而言的，并非如这个概念的字面所示，涉及到国家本身的创新。但是如果仔细考量一下，不难发现，企业自主创新的一个最重要的前提，就是中国政府制度的创新。如果没有政府制度的创新，企业不仅难以自主，更不用说是去创新了。　　企业自主创新涉及两个主要问题。顾名思义，一是自主，二是创新。在中国的企业生态中，这两方面都同政府有密切的关联。企业要自主，政府就必须从企业中退出来。企业要创新，政府就