创业创新使天津更有希望

最近，我一直关注天津在创业政策上的一些创新做法，使我对天津这个区域的经济发展有了一个新的认识和判断，我认为天津将在未来5年间成为环渤海经济圈乃至国内最具活力和经济增长最快的区域。

我在1997年就开始持续对创业型就业促进区域经济发展进行研究，今年天津市除了出台《天津新技术产业园区鼓励科技领军人才创新创业暂行办法》促进高新技术产业发展外，在促进全民创业政策上的一些创新做法也使我很受鼓舞。与其他区域相比我认为有这么几个亮点：

1扩大创业服务对象，扩大优惠政策的惠及人群，实施创业型就业，鼓励科技人员、退役军人、留学回国人员、高校毕业生、征地农转非人员、下岗失业人员和残疾人员自主创业。

2全面降低创业门槛，鼓励大学生创业，注册资金50万以下的甚至还可零首付注册公司。

3在创业空间上突破传统观念和条块分割，在经济技术开发区、工业园区、高新技术园区开辟下岗失业人员、失地农民、复员转业军人和大中专毕业生、归国留学人员初次创业基地或创业孵化基地。这个突破对各种园区实施内生长发展战略有着非常重要的总量溢出作用。

4在创业资金支持上，将小额贷款对象从下岗失业人员逐步扩展到高校毕业生、退转军人、失地农民等具有创业愿望和能力的社会群体。

5在创业服务上，帮助创业者控制创业风险，建立能够满足各类群体创业需求、投资小见效快的创业项目库和创业培训师资。对创业成功率高，拉动就业明显的项目给予2万至10万元奖励。

6在创业奖励措施上，实施后补贴政策，对创业成功人员，根据其带动就业的人数，给予每人不超过3000元的资金补贴，对在创业孵化基地进行创业活动的企业，根据吸纳人数，给予一定资金扶持。

我认为天津的这些促进全民创业的创新做法，是目前全球经济面临衰退的危机情况下，中国国内最有效的应对之策，有关政府部门应该调研、总结、推广天津的相关政策。在扩大内需，促进经济发展方面，政府加大基础设施投资、放款金融政策是一个方面，更重要的是要像天津一样推进全民创业，特别是通过创业型就业促进区域经济发展，这才是中国经济持续发展的根本之道。

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