编者按：初夏时节，位于山西省南部的临汾市万木葱茏，一片生计勃勃的景象。全市上下正在为贯彻落实中共临汾市委二届三次全会关于建设科学发展环境宜人和谐平安风清气正新临汾的总目标而努力奋斗着。为此，中共临汾市委书记夏振贵专程接受了《中国经济建》杂志总编辑霍剑的采访，并就坚持科学发展、再铸临汾辉煌做了详细的阐述。
科学发展是必由之路，环境宜人是共同期盼，和谐平安是发展前提，风清气正是民心所向。在新的历史起点上，临汾如何走出一条科学发展的路子，这是中共临汾市委书记夏振贵一直在认真思考和解决的问题。到临汾工作以来，这位市委书记力求运用科学发展观审视临汾发展，把科学发展观的要求转化为谋划发展的正确思路和促进发展的具体措施。一方面深刻把握全面建设小康社会新要求和人民群众的新期待，积极应对全省、全国乃至国际经济形势新变化，一方面深入调查研究，吃透市情，集思广益，科学确定目标，提出在今年和今后一个时期建设一个科学发展、环境宜人、和谐平安、风清气正的新临汾。
近日，记者专程采访了夏振贵，请他谈了围绕“今年和今后一个时期建设一个科学发展、环境宜人、和谐平安、风清气正的新临汾”这一目标，抓住主要矛盾，解决突出问题，放大亮点，攻克难点，实现协调发展诸要素的良性互动，和谐共进，重塑临汾形象，再铸临汾辉煌的几个问题。
记者：请您先谈谈针目前制约临汾经济发展的几个突出问题。
夏振贵：伴随着经济的快速发展，环境污染和安全生产问题越来越成为临汾这个资源大市、煤炭大市的包袱，曾经的优势变成了制约经济社会发展的难题，严重影响了临汾可持续发展和对外开放的形象。去年临汾市区退出了全国113个重点监测城市后10名，但环境现状还不容乐观，部分县市的污染状况还十分严重，人民群众反响强烈。这两大问题解决不好，发展持续不了，环境承受不了，社会和谐不了，临汾的形象提升不了。市情实际、发展需要、群众愿望决定了我们在保环境、保安全上没有退路，必须以破釜沉舟的决心，坚持不懈地抓出成效。环境问题是人们生存生活的基本条件，我们要以对党、对人民群众、对子孙后代高度负责的精神，下更大决心，花更大气力，以壮士断腕的勇气和魄力，再掀环保风暴，坚决打好打胜环境治理攻坚战，扎实推进生态文明建设，还临汾的“蓝天碧水”。煤炭工业是临汾的支柱产业，困扰煤矿安全生产的症结在于体制机制问题，为从根本上改善煤矿安全生产的被动局面，必须从改革煤矿经营体制入手，寻求治本之策。要引进大企业、大集团，采取市场化运作的方式，通过关小上大实现规模升级，通过资源整合实现经营重组，通过两权分离实现专业生产，通过大公司介入实现技术进步，以体制创新推动煤炭生产管理标准化和安全长效化。同时严厉打击私挖滥采和超层越界开采等非法违法行为，彻底消除各类安全隐患，坚决杜绝重特大安全事故发生,以安全生产促进可持续发展。
记者：在经济发展的同时，还要致力营造宜居环境，提升城市品位，在这方面您和市里的其他领导是如何打算的？。
夏振贵：临汾曾被誉为黄土高原上的“花果城”，我们的目标是通过再造亮点，放大亮点，为市民提供整洁舒适的环境,让临汾重放光彩。具体目标是，“二年建成省级卫生城、三年建成省级园林城、四年建成省级环保模范城”。我们要按照“三城联创”工作方案，整体规划，分步推进。改革环卫管理体制，强化公民卫生意识，动员广大群众自觉地参与，创建环境优美、干净整洁的卫生城市。按照国家园林城市标准，力争三年城区绿化覆盖率达38%以上，绿地率34%以上，人均公共绿地面积8.5平方米以上，其中中心区人均公共绿地不低于5平方米。今年市区环境空气质量二级以上天数要达到310天以上，市区综合污染指数控制到2.5以下，力争达到环境空气质量二级标准，汾河临汾段水体中的氨氮等污染物出境浓度比入境浓度下降15%。同时创建５个省级环境优美乡镇，１５个生态文明村，４个生态示范矿井。
记者：对临汾经济又好又快发展这个大主题，市委、市政府打算怎样破解？
夏振贵：经济结构决定经济发展的质量。临汾作为典型的资源型城市，最大的缺陷就是主导产业单一化，资源型相关产业所占的比重过高，三次产业中二产比重过大，二产中煤焦铁比重过大，占80%。一业独大难以实现可持续发展，必须转变发展方式，努力形成主导产业发达、新兴产业崛起、多元产业支撑的现代产业体系。
为尽快搞好经济结构调整，我们首先要发展壮大新兴产业。着力抓好现代服务业、装备制造业和煤化工业。2007年底全市三次产业比例为5.3：65.2：29.5，服务业占GDP的比重比全省平均水平的34.9%低5.4个百分点，比全国平均水平的39.1%低9.6个百分点。改变这种不合理的结构，出路就是把发展服务业作为突破口，要重点发展以尧文化为龙头的旅游业，叫响华夏根祖游、黄河风情游两大品牌。重点发展文化产业，进一步打破体制性障碍，鼓励支持民营资本以各种方式介入，推动文化产业的发展壮大。重点发展现代物流业，发挥侯马作为现代物流重镇的作用，带动全市煤炭、焦炭、钢材、化工、农副产品等专业物流发展。同时加快信息、金融、商务等新兴服务业发展步伐,增加第三产业在经济总量中的比重，力争到2020年占到50%以上。装备制造业要加强自主研发，提高企业自身的自主创新能力，着力把临汾打造成全国重要的汽车零部件、家电配件和机床配件基地。煤化工产业实现由生产原料和初级产品向生产成品和深加工产品转变。同时，要积极发展新材料工业、中医药产业、高新技术产业和农副产品加工业，以产业转型引发新一轮经济增长。
二是改造提升传统产业。煤焦铁既是临汾的传统产业又是支柱产业，也是改造提升的重点。要把发展循环经济作为改造提升的主要途径，用足用活国家产业政策，控制总产量，整合现有资源，改革经营体制，提高技术和管理水平。要合理布局，建设循环经济工业园区，实现资源综合利用和废弃物再利用。要在实现产业链条化上下工夫，发展深加工，提高附加值。要扩大规模，下大力气培育壮大一批销售收入10亿元以上，实力雄厚，能发挥支撑和带动作用的焦炭、钢铁、煤电企业集团，实现传统产业企业规模大、效益好、竞争力强的目标。
三是强力推进新农村建设。新农村建设的出发点和落脚点就是要解决农业农村和农民问题，这是由三农问题在现代化建设中的战略地位决定的，事关全面建设小康社会的大局，是全部工作的重中之重。针对我市城乡经济发展不平衡，基础设施建设不足，农业综合生产能力不高，农业产业化缺乏规模效益，农民增收难度加大等问题，要以工业化的理念来发展农村经济。以发展现代农业解决农业问题。要实施品牌战略，发挥区域优势，着力打造小杂粮、水果、蔬菜、中药材、畜牧养殖等地方特色品牌；要围绕主导产业，按照“公司+基地+农户+保险”的模式，加快形成农户专业化生产与农业产业化经营相结合的贸工农一体化新机制；按照标准化的要求，加强农业社会化服务体系建设，提高农产品的科技含量和安全水平。通过加大农业、水利设施建设和推进农业机械化力度，为农业稳步发展奠定基础。以统筹城乡解决农村问题。坚持产业聚集和人口聚集互动，鼓励人口向城镇集中，积极推动边远贫困山区整村移民搬迁，减少自然村数量。坚持规划先行，连片建设，通过捆绑使用支农资金、集中扶持等措施，着力推进“四化四改”、“六个一”和山区农村“六通”工程，加强农村基础教育、公共卫生、文化体育等设施建设，加快改善农村面貌。以转移农民减少农民解决农民问题。加强对农民的就业技能和生产技术培训，引导农民尽可能地转移到二、三产业就业，促进农民持续增收。同时按照“三个高于”的要求，加大财政投入，动员社会参与，形成支农强农惠农的长效机制。
四是深化改革扩大开放，加快发展步伐。深入推进国有企业公司制股份制改革，行政审批制度改革和社会领域体制改革。鼓励引导非公有制经济向新兴产业、现代农业、公用事业、基础设施、社会事业等领域拓展，参与国有、集体企业改革。坚定不移地实施开放带动战略，进一步搞好招商引资，优化投资环境，在更大范围、更高层次参与国际国内竞争，把内力和外力结合起来，以开放给临汾发展插上腾飞的翅膀。
记者：你们坚持统筹兼顾,以人为本，全力实施“蓝天碧水”、“道路畅通”、基础设施、民生改善和党的建设工程，并取得了令人瞩目的业绩，对此我们表示由衷的祝贺。下面想请您再谈谈关于关注民生、建设和谐临汾方面的设想。
夏振贵：科学发展观的根本方法是统筹兼顾,使整个社会协调有序发展，我们把以人为本的理念贯穿到指导工作中去，针对临汾近年来经济快速增长，社会事业发展欠帐较多的实际，着力实施“五大工程”，力求让发展惠及人民，让社会更加和谐。一是实施“蓝天碧水”工程。根据生态承载能力和环境容量，大力整治工业污染，全面推进节能减排，综合整治城市环境，着力加强生态建设，加大环境执法监管力度，实现人与自然和谐相处。二是实施“道路畅通”工程。我市公路建设相对落后，特别是西山地区，道路不畅已经成为制约经济社会发展的瓶颈。要加大公路改造和建设力度，接通断头路，贯通循环路，打通出境路，拓宽改造旅游公路，继续实施农村公路改造工程和村村通水泥（油）路工程，提高通行能力。三是实施基础设施工程。用超前的现代化设计理念规划城市。按照“东改、西扩、北引、南优”的思路，拉大城市框架，拓展城市空间。充分运用市场机制，建立多元化投融资体制，吸引外来投资和民间资本参与城市基础设施建设。突出特色,完善功能,打造精品街区，扮亮城市形象，力求三十年不落伍。抓好县城与农村中心城镇建设，重点培育具有发展优势和潜力的特色小城镇，提升城乡基础设施网络化、一体化和现代化水平，把临汾建设成为宜居城市和晋南中心城市。四是实施民生改善工程。下力气解决涉及群众切身利益的教育、就业、医疗、社会保障、住房、收入分配等问题。优化教育资源，调整学校布局，缓解就学压力，加强义务教育基础建设，发展职业教育。采取以创业带动就业的办法，新增就业岗位，解决零就业家庭和下岗职工就业困难。健全城乡居民基本医疗保险制度，为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。加快建立健全覆盖城乡居民的社会保障体系，加强劳动用工监管，维护农民工合法权益。加大经济适用房、廉租房建设力度，努力解决城乡低收入者的住房问题。加快企业收入分配制度改革,使人民群众的收入和消费水平不断得到提高。五是实施党的建设工程。按照党的十七大报告要求，以执政能力建设和先进性建设为主线，全面推进党的建设新的伟大工程。要加强领导班子建设，进一步端正用人导向。树立注重品行的导向、科学发展的导向、崇尚实干的导向、重视基层的导向、鼓励创新的导向、群众公认的导向，以想干事、会干事、能干事、干成事、好共事、不出事为尺子衡量干部、考察干部、使用干部。让想干事的人有机会，会干事的人有平台，干成事的人有地位。要全面提高基层党组织的凝聚力和战斗力，真正做到基层有人管事，确保共产党员先进性长效机制发挥作用。要着力解决干部队伍在作风上存在的主要问题，抓住不落实的事，倒查不落实的人，追究不落实的人，落实不落实的事，言必信、行必果，确保各项任务实实在在的落到实处。要加强党风廉政建设，认真落实党风廉政建设责任制。开展警示教育,注重制度建设，筑牢拒腐防变的思想防线。加大案件查处力度,严肃查处煤焦领域的违法乱纪问题。扎实推进惩治和预防腐败体系建设，以党风、政风的好转带动社风、民风的好转，为临汾经济社会又好又快发展营造风清气正的良好氛围。
记者：谢谢您接受我们的采访，并予祝临汾取得更大、更新、更快的发展，早日实现建设一个科学发展、环境宜人、和谐平安、风清气正新临汾的宏伟目标。