查高尔夫违规用地――为审计署“狗拿耗子”叫好


昨天,审计署公布国有土地使用权出让金审计调查结果显示,京津沪渝穗等11个城市土地出让管理存在严重问题,其中以租代征农民集体土地1541.05公顷建高尔夫球场和别墅;另外,土地出让净收益有1864.11亿元未按规定纳入基金预算管理,占11城市土地出让净收益总额的71.18%。(65日《京华时报》)

从国家审计署公布的职责开看,主要包括:审计本级、本级各部门及下级预算和财政收支的执行情况;国有企事业单位的财务收支情况;政府投资和以政府投资为主的建设项目的预算执行情况和决算;政府部门管理的和其他单位受政府委托管理的社会保障基金、社会捐赠资金以及其他有关基金、资金的财务收支;对国家机关单位主要负责人进行任期经济责任审计。

在我们的印象中,国家各级审计部门的主要职责就是对涉及国有资金走向的审计。

就本次审计而言,国家审计署的审计主题也是对“国有土地使用权出让金审计”,这里还是突出了一个“金”字。但国家审计署在公布审计报告时,也顺带延伸提出了以租代征农民集体土地建高尔夫球场和别墅这一违法用地问题,这看似是“狗拿耗子”,可这样的“狗拿耗子”却显得十分必要,很有意义

中国是个土地资源十分稀缺的国家,“十八亿亩红线”能否守得住,关系到13亿人口的粮食安全问题,而要守住这个红线,仅靠各级国土资源管理部门是不可能的,他们也在各级地方政府的领导之下,想“不听话”也很难;他们不是生活在真空里,也有腐败现象的客观存在。

我们需要对土地使用实施更加严厉的监管。我们经常看到国土资源部的检查组赴某地检查,可却很少看到他们的检查成果;我们经常看到某某联合检查组实施某种专项检查,可也是很少听到哪个地方政府领导因违规批地而下台。这种“雷声大、雨点小”的做法,客观上对地方政府违规批地起到了鼓励作用。

在一些城市,只要驱车在市郊走一走,就能发现大量的土地被闲置多年,也能发现大量的其他违规土地,可我们的各级监管部门却愣是看不见,这也暴露出目前对于土地的监管还存在着太多的软肋。

我们不会忘记,前任国家审计署署长李金华在任期间所刮起的审计风暴,揭开了很多鲜为人知的秘密,也遏制了许多腐败。也正因为如此,老百姓才真的在内心里舍不得李金华卸任;刘家义接管国家审计署以后,我们给予的是期待。而公布的第一份有分量的审计调查结果,用“出手不凡”来形容,应该毫不为过。

面对那些应该管而没有管的职能部门,国家审计署此次延伸审计所揭露出的以租代征农民集体土地建高尔夫球场和别墅这一违法用地问题,也说明了那些个事并不难查,关键是有关部门愿不愿意去查。

在很多部门不作为的情况下,审计署这种“狗拿耗子”的精神就变得更加难能可贵了。

因此,我要为审计署的“狗拿耗子”精神叫好!

新闻链接:逾1541公顷农民土地被建高尔夫球场和别墅