政府应“补房”，而不是“拆房”

国家在1998年决定取消福利分房以后，老百姓的住房主要由商品房市场解决。随着我国经济的快速增长和人民生活水平的不断提高，对住房的需求的数量不断增加、质量不断提高。2004年，在上海、杭州等大城市出现了商品房价格快速上涨的情况，引起了社会较大的反响。为此，国家从2005年3月就开始陆续采取多项调控措施，控制房价的过快上涨。虽然2005年之后房价上涨过高的上海等地商品房价格有所下降。但在其他大中城市缺出现了房价轮番快速上涨的局面，导致全国的平均房价仍然不断上涨。2007年，建房的原材料、人工等成本价格的上涨，特别是“招、拍、挂”的土地价格不断上涨推动了商品房建设成本的持续上升；当年的股指快速上升，使一部分在股市获利的人提前购买住房，住房的需求量迅速扩大。在成本和需求的共同推动下，加上房地产开发商对高利润的追求，房价仍然快速上涨，全国商品住房的平均价格比上年增长达到18.9%。进入今年以来，商品房的价格出现了稳定和下降的势态，而且商品房的销售数量日益萎缩。

出现如此大变化的原因是多方面的：国家从去年开始加大了廉租房、经济适用房和限价房的建设，使符合购买后两者住房条件的居民不再考虑购买商品住房，减少了对商品住房的需求规模；国家采取提高购房贷款首付和利率等调控措施，压制了一部分居民购买住房的能力；股市的不断下跌，使一部分准备购房人的钱被股市吞吃；加上各种媒体上不断出现房价将出现较大幅度下降，房价将出现拐点的宣传，以及一部分开发商降价或变相降价，使一部分准备购房者持币待购，推迟了购房的时间等等；共同造就了今年以来商品住宅销售低靡的局面。

 商品住房的滞销使开发商的投资难以回收，加上国家不断收紧银根，并采取了对开发商贷款进行限制的政策，导致开发商资金短缺，据说已达近7000亿元（见《经济参考报》2008年9月19日06版），使开发商购地和开发新楼盘的能力大大减弱，资金链的断裂使一些楼盘的建设中止，一些开发商破产或面临破产，整个房地产业有出现崩盘的危险。因此，从今年8月份开始，出现了呼吁政府“救市”的舆论。

房地产业是产业链上下延伸较长的产业，是钢铁、水泥和玻璃等上游产业产品以及建筑业的主要消费产业；下游可以带动房屋装饰、家用电器等一系列消费品的需求。因此，各国在其经济发展过程中，房地产业都是或曾经是支柱产业。尽管有人提出我国不要把房地产业作为支柱产业，但从其对经济的带动程度看，近几年已成为我国的支柱产业，其发展与国家经济整体发展的关系越来越密切。如果房地产业出现大问题，不但会使其上下游产业的发展出现困难，而且会给国家的金融、财政和人民的生活都带来不利的影响。房价的大跌还会使已购房的居民（数量远大于准备购房居民的数量）产生不满情绪，影响社会的和谐。万科卖房降价所产生的风波值得思考。

今年以来，在国内外众多不利因素的影响下，我国的经济已出现下滑，需求不足再次成为经济发展的主要问题。在这种状况下，任由对投资和消费都有重大影响的房地产业出现大量企业破产甚至崩盘，将会对国家经济和社会发展都产生极其不利的影响。任何一个国家在该国房地产业出现危机时都不会坐视不管，美国对“两房”的政策就是一例。目前我国的房地产业只是处于崩溃的边缘，防患于未然及时采取措施还比较容易救助，如果到大批房地产企业破产之时，再要救助，则要花费更大的努力。因此，我认为：在目前整个经济已出现“连阴雨”的形势下，政府不应该再“拆房”，而是应该“补房”。

目前政府应采取的主要措施是放松信贷控制，防止开发商资金链断裂和鼓励居民购房，并使房价稳定在目前的水平。对开发商“哄抬”房价获取暴利的行为，政府可采取对其利润征收“暴利税”的办法，使开发商的“哄抬”房价无利可图。