11月14日,在南京一个论坛上,中国入世首席谈判代表、现任博鳌亚洲论坛秘书长龙永图语惊四座。“现在房价之所以高,主要是在土地供应上,在建设一般老百姓的廉租房方面,政府做得不够”、“政府不是穷得叮当响,是有钱”、“应该2/3房子由政府提供;1/3开发商去做,这部分房价越高越好,让富人去买,税收给政府”、“可以将高档房放在郊区,富人不是有汽车吗?让他们开着奔驰宝马去”……龙永图直言,上世纪90年代末的那次住房改革就有失公平,没有采用渐进的方法,而是一下子采取了市场化。“1999年前的可以分房子;1999年后,也是大学生,工资才几百元一千元,就要买房子,这不公平。”
2/3的房子由政府来供应,房价问题才能解决
龙永图表示,自己一贯的观点就是:不要干预房价,让房价与市场供求关系解决。但是,政府必须在提供廉租房、提供经济适用房方面发挥重大的作用。
针对当下,他建议形成一种住房体制的新格局,即大于2/3的房子由政府提供,1/3的房子由开发商解决,而开发商提供的这一块,“房价越高越好,税收给政府”。
龙永图直言,政府必须“痛下决心”提供2/3的住房。“政府现在不是穷得叮当响,是有钱。过去可能差钱,可以理解。但现在无非是少拿点钱,给老百姓办实事。”龙永图再三强调,如果不是真正地把2/3的房子由政府来承担,房价问题就解决不了。
此外,在土地供应方面,他建议政府也要想办法把交通方便的地段,留下来给老百姓盖房子,“你不要因为这个地方值钱就给开发商”。“富人有钱,可以把高档房建到郊区去,你坐奔驰宝马去你的住房。” “把那些好地,适宜居住的地,把位置好的地全部给了开发商,我觉得那是不合理的。在这个问题上,我觉得是真正要彻底解决的时候了。”
也许意识到自己发言太过犀利,龙永图演讲中也承认:“我这话,让房地产开发商不太高兴,市长也不一定高兴。他们希望看到高档房税收来得多。但如果城市市长不拿出好的地给百姓,我觉得这个城市的管理者,不够资格。”此言一出,掌声雷动。
过去的事既成事实而他现在的说法,只能说是目前甚至很长一段时间都无法实现的美好愿望:
1.政府不是开发商,建房还是要找开发商,按照他的说法“无非是少拿点钱”,按照市场的行情,有没有人愿意干呢?如果政府用政策指令或财政补贴的方式来使开发商能够顺利开发并低价提供给老百姓,那需要大量的资金,龙先生有没有想过那将是十分庞大的,在大幅减少卖地量的情况下,国家有实力有必要预算重点支持这部分吗?
2.1/3由开发商以高价卖给富人,也是太理想化的想法,富人会做冤大头吗,税收真的会增加吗?国家经济的重要方面房产或将面临崩溃的危险,政府的低价房不提供给富人,那富不富又如何界定?或将产生新的不公平。
3.好地段给低收入者,问题是那会建成什么样的房子,我国经济实力还远未达到给低收入者提供精品住宅的水平,会带来许多难以解决的问题,仅仅从市容上说城市发展就面临倒退的窘境,这些很容易想到的问题将会产生严重的后果,不利于我国经济的稳健发展......龙先生的发言很得民心,但是不用太费劲的理智一点想一想,就会觉得那“太过超前了”。
日前,国土资源部规划司司长董祚继日前说过的一段话,“从长期来看,中国正处于加快发展的过程中,土地日益稀缺,商品房价格还要上涨,任何人没有办法进行抑制。”从长远看商品房价格还要上涨,相信没有人会反对,什么时候房价能够惠民,那只有等到供需平衡时,要达到供需平衡,在此之前,有关部门不能用“任何人没有办法进行抑制”来说说就了事,要做的工作很多!眼下,打击囤地不开发就是当务之急!面对开发商囤地不开发成为近年中国楼市的沉疴痼疾,明年加大住宅土地供应量,来抑制房价过快增长,怎么才能落到实处?囤地问题比较复杂,有开发商的原因,还有地方政府的原因,应该尽快会出台相关囤地处罚的可操作措施。还有,眼下房价是否属于过高,可以认真去研究,税收增速较快(财政部3日发布的《2009年1~9月税收增长的结构性分析》显示,与房地产行业相关的税种收入实现较快增长。1~9月,土地增值税增长27%,房产税增长19.6%,契税增长18.6%,城镇土地使用税增长13.9%。)是否印证了房价的非正常上涨,另外,权威资料显示,今年上半年以来,在实体经济尚未回暖的情况下,中国一线城市房价扶摇直上,其涨速涨幅与经济基本面“脱钩”远远超过经济回暖进程。9月份深圳商品房每平方米成交均价已超过2万元,创下历史纪录,杭州北京上海等地房价也在近期达到或超过历史高点。北京、上海的人均收入还不到东京的1/10,而房价已比肩东京。笔者在这里再次提出政府应重新评估目前房产(高房价)对经济的贡献的建议,它所带来的社会问题不容忽视,得不偿失更要极力避免。如果房价属非正常上涨,其实,税收调整是最为快捷便利也是最好的调控工具,如果政府在房地产流转税及房地产物业税上下工夫,并切实实施,将抑制过度投资(机),住房的价格相对惠民,就会有明显的效果。
还注意到这位官员称,“应该通过税收的措施,把土地增值返还给社会,这是解决问题的最终目标取向。”笔者不禁要问,以什么形式返还?按照这种思路而对高房价不加抑制,即使返还后,是否会因仍赶不上房价增速从而产生不了实际的效果,居民住房问题还是得不到有效解决,而且时间拖的越长,问题会越多越难解决。