莽莽白鹿塬,青青浐灞边。近年来,这片充盈着诗情画意和浓郁人文色彩的热土上,崛起了一座现代化的东部新城,奋斗着一支维护公平正义的检察队伍——灞桥区检察院反贪局,他们在科学发展观旗帜指引下,以“立得起、诉得出、判得了”为办案标尺,视案件质量为生命,不断提高执法水平,在一个个特殊较量的战场上,用一颗颗赤诚的心书写着时代的辉煌。
勇担神圣使命 喜人捷报频传
群雁高飞靠头雁。在上级院和院党组的大力支持下,灞桥区检察院检察长马文以“抓班子、带队伍,争创一流业绩”为目标,充分发挥领导班子的核心、决策和表率作用;班子成员率先垂范,树立严格执法,文明办案,敬业勤奋,求真务实的作风,响亮地提出了“从我做起,向我看齐,对我监督”的口号,以表率作用影响干警,以人格魅力凝聚人心。
多年来,灞桥检察院保留着一个好传统,凡遇重大案件,马文检察长就会亲临办案现场坐镇指挥;只要干警加班就能见到主管检察长张正宇的身影,他既是指挥员又当战斗员,亲自带领干警办案,与他们一起分析案情,研究侦破方案,直到案件侦破为止。领导参与办案,极大地调动了干警们办案积极性,不仅加大了破案力度,也有效抵御了外界干扰。
今年在市检察院交办的延长石油集贸公司经理受贿一案中,犯罪嫌疑人赵某拒不交待情况。主管副检察长张正宇和同志们一起吃、住在办案点,亲自参与审讯,制定详细的侦查计划和讯问方案,一连十多天不回家。案件审理中,适逢赵某的母亲病故。本着“宽严相济”的司法精神和人性化办案理念,张正宇不顾身体有病,亲自带队押送疑犯奔波数千公里,历尽千辛万苦,终于让其尽了最后的孝道。送葬时,他的家属感动地说,检察院真是仁之义尽了。回来后,赵某的对立情绪完全消除,态度发生了180度转变,主动交待了所犯罪行。
强将手下无弱兵。长期与侵蚀共和国肌体的"蛀虫"斗争中,反贪干警练就了一双双洞察鬼魅的火眼金睛,学会了一套套斗智斗勇的擒敌术。辉煌战果背后,不知洒下他们多少血汗!
2008年6月,灞桥检察院接市纪委移交案件,反映西安市某蔬菜副食品交易市场党委书记刘某存在经济问题,经市检察院指定管辖进行初查。当时正值“5.12”地震刚过,但仍余震不断,一时人心慌慌。刘某因涉案款项巨大,思想包袱沉重。为了保证他的人身安全不发生任何意外,办案人员党永红、马明欣、王利华等8人发挥协同作战的精神,分为4组24小时轮班值班,眼对眼地盯死嫌疑人。当大楼晃动的那一刻,大家报着一个共同心愿:如果发生倒塌,哪怕牺牲自己,也必须坚守阵地,保护好犯罪嫌疑人。正是靠着这种“豁出去”的勇气,他们最终顺利啃下了这块硬骨头。
一路征程一路歌。五年来,反贪局胜利年年提前半年完成全年工作任务,共办理职务犯罪案件66起,侦查终结移送起诉率、判决率双双达到100%;办案数量创造了建院以来的新高,案件质量做到了无一件错案,无一例投诉,无一起事故,为国家挽回经济损失600余万元,取得了良好的法律效果和社会效果。
高擎反贪利剑 维护公平正义
职务犯罪隐蔽性强,办案难度大,情况十分复杂。大多数蠢虫将手伸进国家财富那天起,就想着如何掩盖犯罪,逃避法律的追究。近年来,在反贪任务重、案源少的情况下,灞桥区检察院反贪局跳出“怪圈”,把触角延伸到社会的各个方位;广大干警充分发挥工作积极性,不等不靠,主动出击,积极寻找线索,被动局面一扫而空。
2004年5月,侦查人员在十里铺走访中了解到部分群众的征地拆迁协调款迟迟没有兑现,其中必藏猫腻。请示主管检察长后,反贪侦查员主动出击,顺藤摸瓜,通过依法调取、查阅账务资料,发现十里铺街道办事处项目办公室干部郭某在半年内利用职务之便,先后33次挪用88000元征地协调款归个人使用。侦查员立即对郭某进行突审,经过多个回合较量,在大量证据面前,嫌疑人终于如实交待了犯罪事实。侦查终结后,同年8月,灞桥区法院以挪用公款罪对郭某作出庄严的判决。
近年来,随着国家对“三农”投入的大幅增加,涉农贪污贿赂犯罪呈增多之势,影响了中央政策部署的落实和新农村建设的顺利进行;个别“村官”“乡官”及相关职能部门实权人物,大肆侵吞“涉农资金”等涉农职务犯罪的汩汩暗流不断涌动,严重损害了农民利益,极大地破坏了农村改革成果。反贪局紧紧围绕服务和发展农村经济宗旨,通过“跟、查、挖、沉”等方式,在预防、打击职务犯罪和保持农村稳定等方面作出了突出贡献。
2007年,群众接连举报灞桥街办某村班子中存在经济问题。反贪干警迅速查明村支书牛某某利用职务之便,以给村上安装闭路电视、修路等名义从灞桥街办农村财务服务中心谢一村帐户借款,并将其中29200元挪用,用于个人日常消费。另外牛某某将该村集体地面附着物赔偿款4.25万元,与该村村委会主任王某某采取虚开票据的方式冲报账,之后二人将赃款私分。牛某、王某二人最终分别以贪污罪、挪用公款罪及职务侵占罪被判有罪。消息传来,广大村民拍手称快。
查办贪污贿赂案件,当事人大都占据着一定的职位,他们利用手中的权力和金钱织成了错综复杂的关系网,构筑了一座座坚硬的壁垒,这就需要我们的检察官忠于法律,忠于事实真相,不畏权贵,刚正不阿。
一次,侦查员无意中听说新筑街办杏园村电费存在严重漏洞,经检委会研究,决定对村长王某立案侦查。经查明,王某在担任村委会主任兼党支部书记期间,会同时任本村村委会副主任的郭某、吴某,村党支部副书记兼报账员翟某及委员王某,在中铁二十局用杏园村变压器供电的过程中,利用职务之便,抬高向中铁二十局电价,同时压低向供电所交的电价,侵吞差价近八万元。由于本案犯罪嫌疑人多,串供机率很大;王某又系本届区人大代表,社会关系复杂,心里防范能力较强。为了及时取证,办案干警吃住在单位,连续工作三天三夜,终于端掉了这个社会反响强烈的贪污窝案。
营造学习之风 打造钢铁队伍
人是事业成功的根本。灞桥区检察院反贪局高度重视人才培养,大力倡导学习之风,建章立制鼓励干警学政治理论、学专业知识、学业务技能,不断提高他们的政治修养和工作水平,着力构建学习型组织,反贪事业呈现一幅遍地开花,竟相争艳的欣欣向荣景象。
在院党组的大力支持下,反贪局各项工作成绩斐然。2005年反贪局获得市检察院书记员大赛第二名,侦查业务比赛第一名;2006年被市院评为第三名,2007年被评为第一名;2008年被市院评为第一名;反贪局连续四年被区委评为政法先进单位;连续四年被评为院先进集体;主管检察长张正宇连续四年被评为先进领导,侦查一科科长党永红2006年被评为全市人民满意的政法干警、市级侦查能手;2006年、2007年院级优秀中层;侦察员马明欣、侦察员吕锁祥连续三年被评为院五好干警、两人两次记个人三等功;检察员王莉平在2006-2007被评为优秀共产党员;检察员辛安萍在全市反贪系统“反贪事业在我心中”征文演讲比赛中获得一等奖。2008年王利华以优异成绩被评为全市优秀侦查员。
这是一支铁的队伍,忠诚是其永恒的主题。反贪局办案经常要同社会上形形色色的人打交道,有时为了获取证据,往往还要同腐败分子周旋。面对种种考验,全体干警不断加强自身修养,增强拒腐防变的自觉性,通过制度建设规范了案件初查程序。受理案件线索后,先由主管领导审批,再分配到具体办案人;同时规范案件请示制度,对重大、疑难案件,及时请示市院;对于在管辖、犯罪嫌疑人级别等方面的问题,严格按照法律规定执行;对于证据确实、充分、定性准确的案件,坚决立案。
他们严格办案纪律,在办案中认真执行“三表一卡制度”,将高检院的“九条卡死”和中政委的“四条禁令”装框上墙,使每个干警看在眼里,记在心里,落实到行动上,既严格执法,又遵守纪律,确保一个干警不掉队。为达到“立办一案、教育一片”的效果,使发案单位及相关人员真正受到触动,做到防患于未然,反贪局要求干警在办案中保持一身正气,不该吃坚决不吃,不该拿的坚决不拿,不该去的地方坚决不去。同时实行案件廉政回访制度,深入发案单位了解办案人员的廉政情况,落实监督制度。正如张正宇所言:“我们要从工作生活的一点一滴、一言一行、一举一动中培养浩然正气,实实在在做事,清清白白做人。”
不辱使命,铸就辉煌。站在新起点,灞桥区检察院反贪局肩负起法律赋予的神圣职责,继续深入贯彻落实科学发展观,积极构建社会主义和谐社会,为快速发展的东部新城作出新贡献,努力给50万灞桥人民交一份满意的答卷。(任小岗 王莉平)
清风浩气满东城——灞桥区检察院反贪局纪事
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