明星代言虚假广告最高可判死刑——
风险规避--引入“律师意见”机制化解
虚假广告近年泛滥不止，尤以食品药品广告害人不浅。除了广告主，产品生产监管部门（如食品药品监管局）、广告监管部门（如工商局）、广告经营者（如广告公司）和发布者（如电视台）、代言广告的明星（如郭德纲代言“藏秘排油减肥茶”）也是饱受诟病。近日随着《中华人民共和国食品安全法》（下称《食品法》）和《最高人民法院、最高人民检察院关于办理生产、销售假药、劣药刑事案件具体应用法律若干问题的解释》（下称“两高解释”）的出台，明星代言广告的法律风险急剧上升，不仅要与广告主承担连带责任（见《食品法》第55条），构成犯罪的，还要以共犯论处（见“两高解释”第5条）。共犯是什么概念呢，就是根据《中华人民共和国刑法》第141条的规定，最高刑可判处死刑！相比监管部门、广告经营者、广告发布者在虚假广告中的过错，无疑，明星的法律风险要重的多。今后，广告代言人尤其是明星要注意了，如果再代言一个类似“三鹿奶粉”案影响重大的假药广告，那就有身家性命之危了。
怎么办？不做广告挣钱了？不现实，价值浪费，不是市场经济的做法。做广告挣钱？法律风险太大，因为我明星不是万事通，什么产品是真，什么是假，需要什么证件，什么批文，证件批文是否也是假的？等等等等；我明星应当尽到怎样的注意义务，才能摆脱对我“知道或者应当知道他人生产、销售假药、劣药”的指控，以免去法律风险？广告一旦做出去了，下面就是无期的等待，寄希望有生之年代言的产品不要出事，这种感觉，无异于坐牢。
个人认为，从现在开始，为了大众的利益，为了广告法律关系中各个主体利益博弈的的平衡，也为了保障明星的合法权益，立足现行立法，应该采取采取以下对策，以减少社会资源浪费，平息矛盾，逐步引导诚信社会秩序。
第一，国家应在产品的生产、流通等环节的行政审批上，强制要求当事人提供“律师意见”。比如监管机构、广告经营者、发布者或广告代言人，就广告主及其产品的全部或部分事项的真实性、合法性或其他查证事项，强制要求广告主提供律师意见，如“法律意见书”、“律师见证书”等。这样做的目的：1、遏制虚假广告；2、弥补形式审查的不足；3、降低审查人自身风险；4、风险转嫁。其实，这种做法在国外常见，在我国金融领域也是常态。比如公司上市审批，证监会要求上市企业必须提供律师意见，还有发改委和银行间市场的发债，上海和深圳股票交易所的的审批、披露规则，上市公司股东大会等等，都需要律师意见。目前，虚假广告成灾，吃食品有毒，吃药也有毒，不能只是事后媒体的曝光和监管查处，必须建立事前审查机制，从产品源头杜绝。在监管资源有限和专业分工的情况下，建立强制律师意见审查制度是完全必要的。
第二，在上述机制未建立前，笔者向明星们建议，若做广告，如下操作，可避免或分散法律风险：1、要求广告主提供律师向你本人出具的“法律意见书”，证明其产品或服务合法性和真实性；2、请你的私人律师审查广告内容的合法性；3、请你的私人律师验证广告主提交的“法律意见书”真伪。
作者：柴锐
注：一时有感欺诈之风日盛，仓促行文，以期引玉，不周之处，请海涵。