何不让“城管公安”直接接手城市管理

　　昨日，广州“大部制”改革中有关新组建市城市管理委员会的方案中透露了一个重大消息——在市公安局治安管理支队设立城市管理特勤大队，配合、协助城市管理执法。（26日广州日报）

　　http://news.xinhuanet.com/politics/2009-09/26/content_12112705.htm

　　让公安配合、协助城市管理执法，广州的尝试的确有所突破，特别是可以最大限度地减少暴力抗法，不过笔者觉得，如果能够借“大部制”改革契机，干脆让传统意义的城市部门退出舞台，而由公安部门直接接手城市管理，或许才能够彻底解决长期困扰我们的城管难题。

　　一方面，由小摊小贩占道经营等引发的一些矛盾和纠纷，本来就属于治安范畴，城管公安担负起城市管理职能于理、于法都说得过去，而且可以更好地体现出综合治理的功能；

　　另一方面，当前城管队伍的最大积弊就是粗暴执法，城管公安配合、协助其执法，虽能加大执法力度和严肃性，但难免会滋长城管“拉大旗作虎皮”的歪风，把摊贩推向更弱势的一边；

　　其三，目前城管执法在存在的诸多问题，其根子在某种程度上缘于其“边缘”地位和执法队伍的素质相对较低，各地的一些探索实践表明，这个问题不解决，城管与摊贩之间的“游戏”就难以结束。城管公安仅仅是配合、协助其执法，而不是进行“督察”，两者职能难以厘清，甚至可能出现推诿、扯皮现象。

　　因而，倒不如下决心，快刀斩乱麻，由公安城管规范执法。