笔者认为，高层权威，不在于一而再的重申，而在于令行禁止。有令不行，有禁不止，或者搞“上有政策、下有对策”，实质是无视中央政令，以实用、利己为准绳，有利则行，无利则止。
孙金栋
早在2005年10月，国家有关部门就明确要求煤矿企业，“确保每个班次至少有1名负责人或生产经营管理人员在现场带班作业，与工人同下同上。
今年7月，总理温家宝主持召开国务院常务会议。明确要求，企业领导要轮流现场带班，煤矿和非煤矿山要有矿领导带班并与工人同时下井、升井。
17日到18日，河南、陕西、湖南、甘肃、辽宁五省接连发生5起煤矿事故，截至22日凌晨，造成了49名矿工遇难、6人被困。记者在调查中发现，5起矿难都基本上没有矿领导守在现场。（7月23日新京报）
国务院办公厅今日发布《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》，通知强调，强化生产过程管理的领导责任，要求煤矿、非煤矿山要有矿领导带班并与工人同时下井、同时升井，这已是本月国务院就此事第二次表态。（7月24日中新网）
笔者认为，高层权威，不在于一而再的重申，而在于令行禁止。有令不行，有禁不止，或者搞“上有政策、下有对策”，实质是无视中央政令，以实用、利己为准绳，有利则行，无利则止。
谁都知道，矿领导带班并与工人同时下井、升井，其实质是建立起与矿工同生死、共命运的共同体。它是以矿领导的生存风险为压力，变成重视生产安全、确保矿工安全的动力。“上有政策、下有对策”者，无视政府的三令五申，以非主要领导代替主要领导，以安全巷道代替一线迎头，以蜻蜓点水式短时间跟班代替同时下井、升井。有的矿主要领导甚至数月不下井跟班。
他们视自己的生命安全为至高无上，而视一线矿工生命为草芥儿戏。他们头脑中没有政府政令权威观念，以我为中心。无政府主义者，不是不要政府，是要他自己的小圈子、小政府说了算，我行我素。
早在130多年前，恩格斯在《论权威》一文中就论述过社会生产和经济生活领域中权威存在的必然性。他说：“这里所说的权威，是指把别人的意志强加于我们；另一方面，权威又是以服从为前提的。”无政府主义者不愿意服从，那么，最好办法就是让他们离开政府、摘掉官帽，让他们失去搞“下有对策”的位子。