还有多少制度形同虚设停留在纸上？
近日，记者在调查中发现，四川省部分政府网站确实存在“市长信箱”形同虚设、注册登记难、网页信息更新速度慢等诸多问题。(新华网
四川一网友在四川在线发帖，诟病四川省德阳市发改委对网民回复均是一个“模样”，像是“机器人”在办公。政府网站“作秀”“不作为”，其背后暴露出执政者慵懒傲慢的官僚习气。而值得警惕的是，近些年来，类似四川省部分政府网站这样，一些制度执行者始终只是把相关的规章制度写在纸上、挂在墙上、喊在嘴上，就是不落实在具体行动上的事情，在我国其他地方、其他领域，实际上已决非个别现象。
比如每一起安全事故的发生，我们总能看到有关预警的各种文件、会议记录、领导讲话、领导批示、监督检查记录等“纸上预警”连篇累牍，正是有关部门始终只是把对灾害预警的重视停留在文件上、口头上、记录上，才使得相关的预警机制形同虚设，压根不能发挥任何实际上的作用，才使得安全事故“不可避免”。
再比如公款吃喝问题，各级政府关于这方面的禁令数不胜数。遗憾的是，我们依然很难管得住公款吃喝的嘴。以至于有全国人大代表在《关于遏制过度应酬、公款吃喝的建议》的议案中提议，设立“挥霍浪费罪”，将公款吃喝由违纪问题上升到贪污定罪的高度。为什么整饬公款吃喝的条文可谓汗牛充栋，却无法管住那一张张贪吃的嘴，均缘于反正不吃白不吃，吃了也白吃。
无数社会实践早已证明，那种只是把规章制度写在纸上、挂在墙上、喊在嘴上的思想和行为，不仅会严重浪费原本相对紧张的立法成本，而且也必然会导致各种问题。从这个角度来看，只有制度执行者们以更为诚恳、认真的态度，以更为系统、科学、有效的措施，更多地把制度规章从纸上、墙上请下来，使其真实地走进每个人的具体行动中，真实地进入具体的现实生活中，才能相对减少和避免各种悲剧和不满情绪的发生，也才能使各种社会问题得到及时、有效地解决。
说了不算，定了不干，使政府的公信力受到极大的损害。制定制度和严格执行制度，同等重要。那么，是什么原因，让一些部门说话不算，制度形同虚设，甚至化为乌有？这样的责任，同样须要追究。