旧楼加电梯政府给政策好过给补贴

3月29日华南地产论语举办了一次关于旧楼加装电梯的讨论会，原本这个话题是我向胡刚教授建议的，也作了一些资料搜集准备工作，但到开会当天接到市国土房管局通知，邀请我参加关于对制定房价控制目标的意见听取会，因此没有参加旧楼加电梯的讨论。《广州日报》也开辟了这个话题的讨论，今天《广州日报》B14《家天下》版全文登载了我的投稿,特此感谢, 由于版面挤, 还有几张精彩照片未能上版, 一并在博文中发表。

一、由于我国新住宅建筑设计规范规定七层以上住宅要设置电梯，而在该规范公布之前，广州有大量七层以上住宅楼都没有设置电梯。在我印象中，东风中路有一幢11层住宅楼也没有电梯。所以这个旧楼加电梯不是可有可无，少数几户人反对就不做的问题，而是遵不遵守建筑设计规范的态度问题。因此，建议市政府把旧楼加电梯的问题纳入旧城改造工程之中，和保障房建设、城中村改造等民生工程一样重视。可以给一点政策促进这项工作，并由各区指定一个基层单位，例如街道办事处来落实和协调开展工作。

二、据说这种旧楼有5万幢，估计大部分都是当年作为房改房出售给机关干部、厂矿企业职工和教师、医生的那种旧楼。当时单位是以很低的一、二万元/套的价格作为福利分房形式卖给个人的，今天这些中心城区的房子市值已超过百万，这部分业主已经享受了相当丰厚的福利补贴，不应该在加装电梯问题上再伸手要补贴。况且加电梯后房子也升值了，可以抵偿业主的出资。有人提议政府对加装电梯的业主给予补贴，那未，对不装电梯但另买房搬走的业主是否也一视同仁发放补贴？如果政府对加装电梯发了补贴，而业主因有电梯后使房子升值再卖掉，获利部分是否交还政府？这些问题都要考虑清楚。

三、低层业主以影响采光为由，不同意加装电梯，这个问题完全可以通过技术上来解决。我实地调查了建设新村内过百幢典型的旧楼，基本上在楼梯间的外墙就可加装观光式小型电梯，采用钢结构外贴透明有机玻璃，既简易实用又不会阻挡低层住户的光线(照片1－3)。有的可在连接两幢楼的空中楼梯廊道中间加电梯(照片4)

四、由政府以保障房建设资金在旧楼基础上加建一至二层，同时加上电梯。去年，时任市国土房管局长谢晓丹曾提议这样做，一方面加了电梯，另一方面可在中心城区安置保障房，是一举二得的好办法。上世纪90年代在建设新村有在四层楼上加五层的实例(照片5)。

照片1. 在两户阳台之间的楼梯间

照片2. 在一侧的楼梯间

照片3. 宽敞的楼梯间

照片4.在两幢楼之间的廊道中部装电梯

照片5.在四层楼上面加建五层

文/黎文江

2011.4.15.