谢逸枫:今年广州房价调控目标“失控”?


谢逸枫:今年广州房价调控目标“失控”?
 
财经杂志地产名家专栏/谢逸枫 著名房地产专家
   2013年7月18日上午10时,国家统计局发布《2013年6月份70个大中城市住宅销售价格变动情况》显示,广州房价在连续5个月领涨全国后,6月份终于不再居首,但同比涨幅仍是“亚军”,为16.5%;环比涨幅则为1%。6月份北上广深一线城市楼市房价领涨全国,涨势最凶猛。整体上,保持连续6个月上涨,环比涨幅扩大,同比涨幅加速拉大,呈现加速上涨趋势。说明北上广深房价即使作为全国调控加码最严厉的城市,依然无法改变房价上涨事实,打破一线城市房价“越调越涨”魔圈。一则北上广深6月房环比看,虽有二个城市环比涨幅回落,但广州、北京、深圳、上海平均涨幅在1.65%以上,比上月增加了0.05%。二则北上广深6月房价同比看,四个一线城市同比全面集体上涨,涨幅反弹。广州、北京、深圳平均涨幅达到15.9%,比去年上月超过1.7%。北京涨幅16.7%,领居全国第一,广州涨幅16.5%,位居全国第二,北京广州房价领涨全国,创下自今年“新国五条”调控房价历史最新高。
 
2013年1月-2013年6月70大中城市北上深新建商品住宅房价环比与同比
月份 广州环比 同比  北京环比 同比 上海环比 同比  深圳环比 同比
1月  2.0%     4.7%   2.1%    4.3%   1.3%   1.5%   2.2%    3.3%
2月  3.1%     8.2%   3.1%    7.7%   2.3%   4.1%   2.2%    5.8%
3月  2.5%     11.1%  2.7%    8.6%   3.2%   6.4%   2.8%    8.9%
4月  2.1%     13.7%  1.8%    13.4%  2.0%   10.2%  1.8%    11.9%
5月  1.5%     15.5%  1.6%    15.2%  1.7%   12.2%  1.9%    14.0%
6月  1.0%     16.5%  1.7%    16.7%  2.2%   14.4%  1.7%    16.0%
数据来源:国家统计局 统计整理:谢逸枫

2013年1-6月广州十区新建商品住宅网签约均价元/平方米
月份  均价    环比   同比  
1     15946   2.9%   13.6% 
2     16298   2.2%   15.1% 
3     16817   3.2%   34.9% 
4     16374  -2.6%   18.4%
5     15405  -5.9%   11.7%
6     15261  -0.9%   11.2%
数据来源--广州市国土房管局 统计整理:谢逸枫

   回顾国家统计局数据公布看,上半年广州房价指数总体上涨趋势不变,且涨幅收窄,但平均整体房价上涨幅度加快。一是今年自2月开始,环比涨幅是呈现“先升后降”的态势,从1月的2.0%猛升到2月的3.1%后便逐月回落,3月是2.5%、4月是2.1%、5月是1.5%、6月是1.0%。二是今年1月-6月同比房价凶猛上涨,涨幅则呈现一路上扬的态势,到6月达到16.5%。从1月的4.7%一直上升到6月的16.5%,其中2月为8.1%、3月为11.1%、4月为13.7%、5月为15.7%。而回顾广州市国土房管局数据公布看,今年上半年广州房价指数总体上呈现涨势放缓,且涨幅收窄态势,但实际整体均价仍大幅上涨。一是上半年1月-6月广州环比涨幅自3月开始连续三个月出现“先升后降”的态势,从1月的2.9%回落到2月的2.2%后,猛升到3月3.2%,4月回落2.6%开始一直到6月回落到0.9%。5月竟然回落最大幅度,达到5.9%。二是同比涨幅则呈现先降后涨再回落态势,从1月的13.6%上升到3月的34.9%,其中2月为15.1%、3月为34.9%、4月为18.4%、5月为11.7%、6月11.2%。

   即使出现两个部门的房价统计数据存在巨大差异,数据告诉我们,不可否认房价上涨事实。由于国家统计局与地方房管局的数据统计口径与数据来源及参考标准不一致,导致出现“一涨一跌”数据。一是国家统计局发布的数据是“房价指数”,是按照同质可比抽样调查而来的,称为样本价。二是房管部门发布的数据是“网签均价”,是根据网签的金额和面积平均计算而来的,称为平均价。因此,国家统计局的“房价指数”与市场实际感受更接近。而管部门的“网签均价”因结构与统计方式问题,存在被平均与被下降的现象。国家统计局的“房价指数”同比涨幅不断扩大,主要有四个原因:一是下半年延续去年下半年上涨行情。自去年6月开始到今年上半年,广州房价的确处于持续上涨态势。二是广州平均基价一直比较低,同比今年上半年高涨,则是因为平均基价开始大幅度上涨。三是今年下半年广州地价上涨过快与房价成本大幅度提高及房企平均销售价上涨。四是一线城市高价楼盘一季度上涨过快,二季度难下降,形成高价盘整状态。

   从国家统计局上半年广州“房价指数”环比涨幅与同比涨幅走势看,尽管环比不断回落,房价涨势已趋缓,而同比涨幅高位难退,说明房管局的数据显示6月份广州市一手住宅“量价”均现今年最低点,不能反映市场真实量价情况。根据市场反映,今年上半年广州楼市一手住宅市场仍呈现“量价齐涨”。一是上半年广州一手住宅均价攀升至16082元/平方米,比去年上半年涨2467元/平方米,同比涨幅18.1%。如以一套90平方米的均价房子计算,去年上半年购买可比今年省22万元左右。二是虽然上半年广州市房价总体在上涨,但成交量却也步步攀升。今年上半年广州市一手住宅网签量达到393.51万平方米,比去年上半年的293.12万平方米,增加100万平方米左右。同时,上半年广州一手住宅销售总额达到6328409.29万元,比去年上半年的3990818.3万元增长58.6%。三是从房价同比涨幅看,今年上半年广州市一手住宅网签均价涨幅达到18.1%,远超年度房价控制目标,房价调控压力大。 

   从今年上半年房价数据运行趋势科,无论是“房价指数”抑或“网签均价”,都是超过今年广州全年房价控制目标。按照2013年3月31日,广州市人民政府办公厅关于贯彻广东省人民政府办公厅转发国务院办公厅关于继续做好房地产市场调控工作通知的实施意见,穗府办〔2013〕14号,称为"穗新十条"调控细则。按照保持房价基本稳定的原则,根据我市经济发展目标、人均可支配收入增长速度和居民住房支付能力,确定2013年我市新建商品住房(不含保障性住房,下同)价格涨幅要低于我市年度城市居民人均可支配收入实际增幅。而根据2013年1月19日,在广州市第十四届人民代表大会第三次会议上,陈建华市长向大会作2013年广州市政府工作报告,今年广州市GDP增长10%、今年广州市CPI调控目标3.5%、今年广州市城市居民人均可支配收入增长11%、今年广州市农村居民人均纯收入增长12%。说明2013年广州市新建商品住房价格涨幅要低于广州市年度城市居民人均可支配收入实际增幅,这个价格涨幅大概在7.5%左右。“房价指数”6月同比涨幅已高达16.5%,阳光家缘数据显示,上半年广州十区两市一手住宅均价13745元/平方米,同比上涨16.3%,超过“7.5%”红线。

   事实上广州楼市“量价齐跌”,基本是“数字游戏”下产生“结构性回落”,是政府行政手段限价限售限签所致,不能说明房价真正下降。今年上半年广州十区住宅一手住宅均价攀升至16082元/平方米,比去年上半年涨2467元/平方米,同比涨幅18.1%,打破了7.5%全年房价调控目标。一是广州中心房价“被下降”了。中心六区房价实际并未下降,只是为了顺利网签,部分楼盘采用了拆分“装修价”、“裸卖”、“双合同”等办法,使得房价“被下降”。有关部门也可能通过让本身均价较低的中心区盘先网签,达到均价下降的效果。二是目前广州楼市一手住宅均价基本是16000元/平方米-17000元/平方米之间,市场反映出广州六月楼市“量价齐涨”,而不是“量价齐跌”。与统计局公布的数据并不相符,地方官方数据滞后。广州今年上半年房价价累计涨幅超过18%,即使涨幅“爆表”,下半年政府出新“狠招”压房价,已可取替现有调控政策。如果要“摁住数字”,政府只需要把“限购、限贷、限价、限售、限签、限外”的政策内容扩大到更多区域与楼盘,即可控制房价同比上涨过快。

   下半年广州在现有调控政策上加码可能性最大,一是增加土地与保障房市场供应,控制地价。二是打击土地空置,逼出新增土地供应。三是限贷、限购、限价、限网签、限售的政策扩大区域与楼盘。四是收紧商品房预售条件与预售款监管。五是开征房产税与个税20%及二套停贷,非常不现实。毫无疑问,今年下半年广州房价上涨与调控压力非常巨大,一是广州市整体市场供应呈现中心紧张与郊区下降趋势,下半年新增供应减少,大部分区域供小于求矛盾突出。二是广州市下半年新增广州人户口数量大,增加新的刚需购房资格。三是广州上半年地价飞上涨,影响房价下半年上涨预期。四是即使环比涨幅回落到1%,但同比涨幅居高不下趋势难改,调控目标完成艰难。五是上半年广州市一手住宅网签均价涨幅达到18.1%,远超年度房价控制目标两倍多,房价调控压力大。除非下半年均价保持14000元,拉低全年均价,控制在15000元/平方米。否则全年房价调控任务无法完成。六是房企基本不缺钱,缺乏下降动力。而个人首套住房贷款与房地产再融资开闸,市场资金层面宽松下,房价难下降。