整个世界几乎忘了朝鲜的存在。除了该国年轻的领导人金正恩,不时被中日韩网络舆论场挖苦调侃一番。当然,该国以一贯修辞或称赞伟大领袖或谴责美韩的舆论声音,媒体也偶尔会报道。该国让世界印象稍深的,就是教皇方济各访问韩国时的放炮示威。
朝鲜外交有举动。据9月6日朝鲜媒体报道,朝鲜劳动党中央委员会分管国际事务的书记、政治局委员姜锡柱当天率领代表团启程访问德国、瑞士等欧洲四国和蒙古国。姜锡柱具有丰富的对美对日外交经验,被韩国媒体誉为“对美政策总指挥”。对此,韩国和日本舆论认为,姜锡柱出访欧亚五国,显示朝鲜正寻求打破国际孤立,发起一波外交攻势。
由于朝鲜长期处于孤立状态,加之朝核危机的影响。这个国家除了被世界无休止地制裁,就是淹没于全球批评的口水中。更兼该国三代世袭的政治体制,尤其是年轻的金正恩神秘但强硬的处理政敌的手段,让人对这个国家走出孤立围城的希望破灭。就此而言,朝鲜外交的典型状态,就是没有开放式外交,只有呆在家里威吓韩国、斥责日本和谴责美国。
要说正常的外交出访,也只是该国高层对传统盟国中国和俄罗斯的出访。吊诡的是,金正恩上台之后,尚未实现访华之旅,这被国际社会认为中朝传统血盟关系出了问题。相比之下,中韩两国元首已经实现了多次会见,中韩全面战略伙伴关系发展到新的水平。中朝关系和中韩关系的“冰火两重天”,亦更加凸显朝鲜外交的尴尬。
中国和半岛南北的关系演变,并非中国刻意冷落朝鲜,而是中国希望和朝鲜构建面向未来的正常国家关系。此外,就是提醒朝鲜,必须重视中国“半岛无核化”的关切,促使朝鲜真正放弃核武企图,真正回到“六方会谈”的谈判桌上来。至于中韩关系,除了经贸因素,双方在“半岛无核化”上的共识,就是有“联合抗日”的现实迫切性。
从朝鲜未来和东北亚地缘政治形势分析,朝鲜必须要学会改变。既要改变和传统敌人的对抗局面,也要调整对华关系,否则朝鲜将面临着越来越逼仄的外部生存空间。
在此之前,朝鲜已经迎来安倍派出的特使,探讨朝日关系解冻的可能性。但不得不说,日本此举,带有分化中朝关系和利用朝鲜制衡中韩关系的目的。这样的机会主义外交没有多少实质意义,反而让朝鲜沦为东北亚中日韩“三国演义”的棋子。
相反,姜锡柱的欧亚五国行,对朝鲜而言,属于非典型的外交。但是对于国际社会言,这确实朝鲜走出的正确外交的第一步。虽然姜锡柱是以政党外交的形式出访欧亚五国。但由于姜锡柱具有和西方国家打交道的外交经验,凭借其专业性,自然打开了让世界了解朝鲜社会的一扇窗口。这有助于缓释世界对朝鲜的误解,也是朝鲜走出孤立的必要之举。
由于姜锡柱并非朝鲜的绝对实权人物,他对金正恩有多大影响值得怀疑。更关键的是,若朝核政策不概念,朝鲜外交也无意义。
朝鲜外交的非典型突围徒具象征意味。(本文观点不代表署名机构立场)