国务院日前印发《关于改革和完善国有资产管理体制的若干意见》。《意见》作为《中共中央国务院关于深化国有企业改革的指导意见》的配套文件，明确了改革和完善国有资产管理体制的总体要求、基本原则、主要措施，并提出了协同推进配套改革的相关要求。

值得注意的是，意见在对国资监管职责定位、职能转变、监管重点、监管方式和手段转变、国有资本授权体制改革等作出明确目标和要求后，还为下一步进一步深化国资监管体制改革留下了很大的想象空间。

意见指出，开展政府直接授权国有资本投资、运营公司履行出资人职责的试点工作。中央层面开展由国务院直接授权国有资本投资、运营公司试点等工作。地方政府可以根据实际情况，选择开展直接授权国有资本投资、运营公司试点工作。

按理，设立了国有资产监管机构，就应当把国资监管的责任全部交给国资监管机构。但是，意见却又提出了这样的想法。而这样的监管模式，显然是新加坡淡马锡模式，一个更富监管效率的模式，也是最有利于减少机构设置的模式。

事实也是如此，目前，虽然中央层面监管企业很多、国有资产规模也相当巨大，省级也有相当规模的国有资产和国有企业。但是，市县两级已没有多少国有企业，也没有多少国有资产，是否还要有专业的国有资产监管机构，值得关注。如果能够通过改革，将国有资产监管机构转型为国有资本投资、运营公司，可能更符合当前国有资产管理体制改革的要求。要知道，意见已经明确提出，国资监管机构既不行使政府公共管理职能，也不干预企业自主经营权，那么，地方国有资产监管机构还有多少工作可做呢？如果没有工作可做，是否就会想方设法地去找工作、找权力，从而继续按照现行的监管模式对国有企业进行监管呢？如果这样，国有资产监管体制改革，就有可能遭遇执行难、落实难、肠梗阻。

而且，按照新加坡淡马锡模式，加上我国目前国有资产的布局状况，也不可能把所有国有资产都纳入到国资委名下。那么，中央直接对国有资本投资、运营公司进行监管，也是不错的选择。所以，此次出台的意见，意味着下一步国有资产管理体制还要进一步改革、进一步完善。其中，撤销市级以下国资委是最可能出现的现象。