宋圭武智库建言（十）独生子女背景下我军战争应对策略建议

    独生子女是一个特殊的群体，有其独特的性格特征和家庭环境。和多子女家庭不同，独生子女一般在家庭中都享受的是独爱，是家里人的中心，其性格多具敏感和强自尊等特点，另外，吃苦精神可能更多与兴趣挂钩，对有兴趣的事，多吃苦都不怕，对没有兴趣的事，可能一点苦都不想吃。另外，中国文化又特别注重血缘的传承。失独，对国人而言，是天塌的大事，是一件不敢想象的事。

    我国从上个世纪70年代末80年代初开始严格执行计划生育政策。从20世纪末开始，这批人开始进入军龄。据国防大学教授刘明福估计，目前，我国军队的独生子女率已经不低于70%，作战部队则超过80%。在这种情况下，中国的战争思路，需要有新的对策。

    第一，积极探索有效的国防教育方式，进一步激发青年人参军的积极性。

    第二，进一步改革军队对士兵的管理方式，应多一些民主和平等的元素，还要多一些生活趣味性。

    第三，进一步加强国防现代化建设，实行精兵强军战略。尽可能以高科技和高机械化代替人工化。

    第四，在作战损失的计算上，应把士兵损失最小化作为重要的考虑变量。

    第五，对因作战而失独的家庭，给予荣誉家庭称号。同时，对其父母，要给予在旅游、乘车、职务晋升等方面的优等待遇。同时，对因失独而导致没有生活来源的老人，应实行国家集中供养制度。

    第六，建立军队独生子女精子库。若在军队期间或作战期间，独生子女本人牺牲。国家可考虑为其解决代孕问题，补偿由国家统一支付。对此，国家应制定统一补偿政策。同时，若一次怀孕不成，可二次怀孕。另外，在代孕妇女选择上，应充分尊重独生子女家庭的意见，或以其家庭意见为主。另外，对其孩子，国家应实行集中抚养制度，一直到其高中毕业为止。

    第七，在征兵性别方面，可放宽限制，应多招一些女兵参军。在我国古代，征兵往往是“三丁抽一，五丁抽二”，独生子女多数时候是可以免役的。美军中有“苏利文法案”，规定同一个家族的同胞兄弟不得都上前线。但在独生子女比较普遍的情况下，要执行这样的政策就有很大难度。为此，可在性别方面放宽一些限制，可多招一些女孩，尤其应多招一些出生在农村的女孩。现代战争，靠体力的成分越来越少，靠智力的成分越来越大，过去有些需要男兵才能完成的任务，现在靠女兵也一样可以完成。

                       2017年9月13日写于兰州

作者：甘肃省人民政府决策咨询委员会委员，中共甘肃省委党校（甘肃行政学院）中国特色社会主义理论体系研究中心主任、二级教授。