大中型国有企业(含国有控股企业)是否一定要改制为私有企业才能经营的好，有不同的认识。但有一点认识是共同的：在现有的条件下我们没有妥善的办法，按照符合社会公平的原则将所有大中型企业中如此巨大规模的国有资产合理合法的转化为私有经济。这就迫使我们不得不研究：能不能通过改进企业治理，使国有大中型企业的经营效率接近于私有企业。
一、国有企业同私有企业在企业治理上的主要差异：
国有企业所有者的代表最关心的是自己的政绩最大化！
私有企业的股东最关注的是自己的投资回报最大化，即利润最大！
首先，我们分析国有企业同私有企业在企业治理上的主要差异。第一，国有企业的股东，即所有者代表同私有企业的股东对...