作者文章归档:党双忍

西北农林科技大学教授,南开大学、安康学院客座教授。1991年任省农业厅综合处副处长,1994年任综合处处长、政策法规处长。2002年在深圳市龙岗区挂职。1992年秋、2001年春在省委党校学习,2010年春在国家行政学院学习,2019年秋在中央党校学习。2003-2007年任宝鸡市市长助理。2007-2011年任宝鸡市委常委兼市委政策研究室主任。2011—2018年任陕西省林业厅副厅长。现任陕西省林业局(大熊猫国家公园陕西省管理局)局长、党组书记。曾致力破除城乡二元体制,破解“三农”问题。在新农村建设中,创新机制体制,推行星级管理。推动城乡制度并轨,创建新型城乡关系。近年来,关注生态演变,倾心增加生态生产,着力树经济、树生态和树文化研究。近年来,致力于创建秦岭学知识体系,推进大秦岭保护。先后出版《秦岭简史》《学习力》《中国树文化》(四卷本)《制度并轨与城乡统筹》《“三农”治理策论》《知识农业与农业转型》《中国秦岭》等著作。在国内外发表上百篇有关大秦岭、学习力、城乡制度并轨、生态空间治理、农业空间治理的文章。先后在外交部、美国耶鲁大学、北京大学、西安交大、省人大、省检察院等单位专题报告近百场。

为野生动植物撑大“保护伞”


 

  迟日江山丽,春风花草香。在这美好时节,我们相聚丹江源国家湿地公园,共同举办第九个“世界野生动植物日”宣传活动。在此,我代表陕西省林业局,向各位来宾、各位朋友表示热烈的欢迎!向长期以来,关心支持生态保护事业、关爱野生动植物的各界人士,致以崇高的敬意!

  2013年联合国大会确定,每年3月3日为“世界野生动植物日”。去年3月3日,我们以“推动绿色发展,促进人与自然和谐共生”为主题,在秦岭四宝科学公园举办了第八个“世界野生动植物日”宣传活动。今年3月3日,是第九个&ldquo...

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秦岭保护进行时


 

  2021年,在省委省政府坚强领导下,我们认真贯彻落实习近平总书记来陕考察重要讲话精神,全面落实省委省政府工作部署,深入推进秦岭生态空间治理十大行动着,切实加强秦岭生态保护修复、生态系统管理、生态空间治理,倾斜安排中央和省级专项资金24.35亿元,圆满完成各项工作任务。

  一是以林长制夯实保护责任。认真落实中办、国办《关于全面推行林长制的意见》,秦岭范围共设置省级林长1名、由省委书记兼任,市级林长30名、县级林长494名、镇级林长2647名、村级林长12612名,配套制度建设压茬推进,生态资源保护发展责任全面压实。

  二是生态保护修复持续加力。组织实施秦岭生态保...

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秦岭国家公园进行曲


  笔落生花释春意,墨香意切终南情。在春回大地、万物复苏之际,我们相约在此,共同举办“秦岭国家公园宣传语征集活动”,诚邀社会各界俊朗贤淑,以文字的生命力,助推秦岭国家公园建设,为保护祖脉秦岭增力添彩。在这里,我代表陕西省林业局,向长期以来,致力于秦岭生态保护事业和生态文化传播的各界人士各位朋友,表示崇高的敬意和衷心的感谢!

  国家公园起源于美国,由于较好地处理了人与自然关系,逐渐成为世界各国的追捧与效仿,成为世界各国普遍认同的大尺度自然保护地模式。目前,全球近200个国家推行了国家公园体系。国家公园也有狭义与广义之分。狭义的国家公园是指单体且规模较大,生态...

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朝夕逐梦 阔步深绿


  党的十九届六中全会指出,“确立习近平同志党中央的核心、全党的核心地位,确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位,反映了全党全军全国各族人民共同心愿,对新时代党和国家事业发展、对推进中华民族伟大复兴历史进程具有决定性意义”。

  “两个确立”是历史选择、时代选择、人民选择,是深刻总结党的百年奋斗特别是党的十八大以来伟大实践得出的重大历史结论,是推进中华民族伟大复兴历史进程实现第二个百年奋斗目标的最根本保证。深入学习贯彻党的十九届六中全会精神,关键是忠诚拥护“两个确立”,真正把党和人民交办的事情干好。

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林政国家公园之变


  1832年,美国艺术家乔治·卡特林满怀忧虑的写道“印第安文明、野生动植物和荒野可以被保护起来,政府应该设立一个大公园——国家公园,其中有人也有野兽,所有的一切都处于原生状态,体现着自然之美”。从此,大公园——国家公园进入人们的视野。1872年,美国建立了世界上第一个国家公园—黄石国家公园。

  目前,全球190多个国家和地区发展国家公园和自然保护地。由于政治、经济、文化背景和社会制度不同,各国国家公园内涵不尽相同。根据《保护地球2014年报告》提供的数据统计,全球范围内符合IUCN...

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林政商品林之变


  商品林与公益林并立,合起来是中国森林。商品林是以生产木材、竹材、薪材、干鲜果品和其它工业原料等为主要经营目的的有林地、疏林地、灌木林地和其它林地,包括五大林种中的用材林、经济林和能源林(薪炭林)。顾名思义,商品林突出了商品属性,以经济利益为目标,以市场需求为导向,追求生产数量更多、种类更全、质量更高的产品,包括木材、花、果、叶、油……商品林具有自然属性,也能够提供生态环境服务,但不是其经营方向。商品林体现了私权属性,林木所有权依法归经营者所有。商品林是经济资源,也是自然资源,在生产经营过程中存在经济利益与生态效益、社会效益的内在冲突,需要明确的政策和行...

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林政防护林之变


  人与森林是生命共同体。森林具有生态环境防护功能,当森林消失后,生态环境防护功能随之消失。通过人工营造林,可以恢复与重建森林生态环境防护功能,即是防护林。可见,防护林主要提供森林生态环境服务。

  万物各得其和以生,各得其养以成。中国人利用森林防护功能由来已久。人文始祖有巢氏教民巢居,既可挡风遮雨,又能躲避猛兽。周代开始“列树以表道”,官道之旁植树是国家制度,开护路林之先河。战国《管子·度地篇》记载“树以荆棘,以固其地,杂以柏树和杨树,以备决水”,开堤岸防护林之先河。秦汉之际,为防范游牧民族,西北边境栽植榆树作为围栅,...

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秦岭黄河:生态系统提质增效


  2021年,在省委省政府坚强领导下,全省林业系统坚决落实习近平总书记来陕考察重要讲话精神,认真履职尽责,当好生态卫士,制定实施秦岭、黄河生态空间治理十大行动,切实加强秦岭生态保护修复、黄土高原水土流失综合治理、巴山生物多样性保护、京津风沙源治理等“双重规划”项目,超额完成国家下达营造林任务,森林草原火灾次数、过火面积、受害面积降至历史新低,推动秦岭黄河生态系统提质增效,形成了新的工作局面:

  一是林长制组织体系全面建立。认真落实中办、国办《关于全面推行林长制的意见》,全省10个设区市和杨凌示范区、韩城市,104个县(市、区)、1260个镇、16372个...

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林政造林地之变


  林地是森林生态系统的国土空间载体。造林地是恢复与重建森林中人工造林的土地,主要包括待造林地、新造林地、未成林造林地和再造林地。(1)待造林地,有造林价值的备选土地,包括宜林荒山荒地荒滩、采伐迹地、火烧迹地、荒废和受损山体、盐碱地、沙地、裸土地等;(2)新造林地,从待造林地中选择出实施年度造林计划的地块,也包括符合国土空间管控规定的退耕造林地。经实施造林后,即转变为(3)未成林造林地,逐渐郁闭成有林地;(4)再造林地,即林地再造林,包括一般灌木林地、疏林地、未成林造林地和退化林地,人工更新、人工促进天然更新,加快成林进程,提高成林质量。在国土空间中选择待造林地,科学确定新造林地和再...

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林政人工林之变


  在人类文明之先,地球陆地表面森林覆盖广泛。那时的森林,即是自然而然的原始林、天然林。在天然林之先,地球表面充满了裸地。那时的裸地,即是自然而然的原始裸地、天然裸地。天然裸地被森林覆盖后,即是天然林。天然林曾覆盖地球陆地表面的65%。

  森林是人类文明的摇篮。大约在310多万年前,人类诞生于地球陆地自然生态系统中。在长达300万年时间里,人类只是地球陆地自然生态系统中的普通一员,与自然生态系统中的其它成员形成力量均势,人与自然和谐共生。大约1万年前,诞生了人类文明,先是发明创造了采集、猎捕工具,在自然生态系统中高高在上,挥霍利用自然生态系统生产成果。不满于自然生态系统的低效率,...

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