作者文章归档：刘先江
NGO 的民间治理与转型期的法治秩序 （上）
马长山
全球化、信息化时代的来临, 促发了政府和市场的双重失灵、国家主权的职能困境、权力的多向复杂流变、利益冲突的加剧和权利诉求的攀升等等, 使得东方和西方、发达国家和不发达国家、民主体制和非民主体制, 都受到了前所未有的挑战。其中, NGO (Non - governmental Organization ,即非政府组织) 在全球范围内的广泛兴起, 构成了一场“全球社团革命”, 它对社会治理方式、市场运行机制、权力和资源配置、文化价值观和社会秩序, 都产生了不可低估的深刻影响。而中国NGO 的兴起, 则因其特有的...
方世荣，周 伟
一、正当程序及其目的价值
(一)正当程序是民主与法治社会的普遍法则
正当程序是民主与法治社会应当遵循的一项普遍法则,因为它要求通过一个具有正当性的过程,实现程序的正义和理性并获得实体结果的公正。正当程序作为一个基本原则也普遍为英美法系和大陆法系国家适用,指导着立法、司法、行政等各个领域的活动。
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行政改革中公用事业的民营化
李 昕
一、传统行政体制下公共职能的国家垄断
（一）传统行政模式——建立于政治、行政分立基础上的官僚制
资产阶级革命胜利后，企业自由的市场经济制度、公民权利制度与现代国家制度，实现了社会生活的公私二元分离，人类事务被区分为私人事务与公共事务两个分离的领域；代议制至上与...
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【标题】政府管理社会化改革研究：基于“国家与社会关系”的视角
【作者】刘先江
【出版者】湖南师范大学出版社
【出版日期】2007、01
【资源类型】专著
【摘要】
20世纪80年代以后，世界各国的政府管理进入了一个大变革时代。
在中国，计划经济体制的长期运行，形成了无所不包、高度集权的政府管理体制。这种体制因效率低下而越来越不适应经济社会的发展，从而直接...
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刘先江
(湖南师范大学 公共管理学院 湖南 长沙 410081)
所谓以人为本就是以人为中心，以人为目的，注重人的生命与价值，将人置于至尊至重的地位，人类的一切活动与创造，只有在为了人的时候才具有意义。在中国的传统文化中有着浓厚的“以人为本R...
陈云松
引言：一个意味深长的对比
中国城市社区建设发轫于1990年代初。其在全国范围内的大规模推广以2000年11月中共中央办公厅、国务院办公厅转发《民政部关于在全国推进城市社区建设的意见》为标志。该意见提出社区建设的指导思想是：...
张康之
一、走向“新公共管理”
自从人类出现了利益分化和阶级分化以来，就有了公共管理的问题。但是，在传统的阶级统治模式中，公共管理是附属于阶级统治的。近代以来，阶级统治变得越来越隐蔽，而公共管理却越来越彰显出来，以致于在公共意识中，阶级统治似乎已被人们所忘却，人们处处所见的是政府对社会的公共管理。特别是在二战以后，无论是在经济领域、政治领域、文化领域，还是在其他社会生活领域，都可以看到政府干预的身影。这种干预也可以看作是一种超强化的管理，从整个人类历史发展的过程来看，这是一种从以统治为主导的模式向以管理为主导的模式转化的过程。
公共管理从隐到显的变迁，不仅仅是管理行...
西部有个城市，通过某驻外机构，把一家著名跨国公司中国总部的总裁请到了“家”，一把手机场迎候，在家党政领导“倾巢出动”，安排在最豪华的酒店入住，接待中处处使人感受到主人的盛情。在会见中，主人开门见山表示，市里已免费划出一块地皮，建立一个以那家公司命名的工业园，此外还将在税收上给予特殊优惠。
但客人对这些明显不感兴趣，提到土地免费和税收优惠时，无动于衷的神情一目了然。在随后的正式会谈中，客人直率地“透露”：每天都有二三十个中国各地的市长、省长到各个跨国公司的驻华机构，游说到他们那里投资，提出的条件几...