作者文章归档：刘先江
“地方保护”：一座灰色的“围城”
在改革开放的今天，市场竞争是十分激烈的，但市场竞争的基本法则应是公平的。然而，近年来一些地方领导为了“促进本地区经济发展”，不惜使用行政手段干预市场公平竞争，对本地区企业及其产品采取“保护措施”，实行“优惠政策”，以抵制外地产品的进入，在其“领土”筑起了一座灰色的“围城”。
围起地盘，外地产品不得入“城”。一些地方为...
北京出租车司机在上个世纪80年代初和90年代中期，曾是一个高收入阶层。截至目前，全市有出租车6万多辆。然而，近年人们在乘坐出租车时，常常听到司机们的抱怨，每月向公司交的“车份钱”太高了，挣钱太难了。
记者最近深入有关部门、出租车公司及司机群调查发现，出租车经营权确实成了管理公司牟取暴利的手段。国务院参事、北京市人大代表沈梦培将北京出租车行业描述为：富了公司，亏了国家，苦了司机，坑了百姓。在 “两会”上，人大代表和政协委员也就“保护出租车司机利益”问题分别向大会提交了议案和提案。
司机：工作太苦公...
就像时下流行的瘦身运动，减掉有碍健康的脂肪和赘肉一样，湖北省政府大幅削减审批项目的行政审批制度改革，目前正处于紧锣密鼓之中。
至2003年11月，省政府再行砍掉22个省直部门的254项审批权，加上第一批，目前已总计削减审批项目1144项。这个数字，较之2000年10月刚开始清理的底数，减幅达51．1％。
也就是说，省直部门千余枚曾经“威风凛凛”的各类大红印章，历经公章的“革命”之后，其风光无限已成为明日黄花。
“看门人”和“清道夫”
2002年9月3日，襄...
进入信息化时代，电子政务悄然兴起，各级政府都充分意识到信息化带来的机遇，花大气力建设电子政府，取得了可喜的成就。以下是5个主要的大城市在电子政务方面的进展。
北京：由点及面、逐步推进
北京市电子政务首批试点项目是在中关村科技园区海淀园展开的。1998年，中关村网站正式建成。1999年，中关村创新资源网和企业协会助新网建成。2000年5月，"数字园区"工程启动；7月，一期开通；8月，二期启动。该系统以网上办公系统为核心，将海淀园科委会所辖的12个直属职能部门5大类64项管理与服务项目转移到网上来实施，同时开放与企业管理相关的其他5个政府部门的接口，实现政...
1 城镇化建设是解决“三农”问题的战略选择。
解决三农问题的一个重要任务是要减少农民，因为在一个有着七八亿农民的农业大国里是不可能实现现代化的，而要减少农民，就必须加快城镇化建设。
江泽民同志强调指出：“发展小城镇是一个大战略。城乡差距大，农业人口多，是长期制约我国经济良性循环和社会协调发展的重要因素。加快小城镇建设，不仅有利于转移农业富余劳动力，解决农村经济发展的一系列深层次矛盾，而且有利于启动民间投资，带动最终消费，为下世纪国民经济发展提供广阔的市场空间和持续的增长动力。”
加快城镇化建设是减少农民数量的最主要的出...
所谓“文明”是与蒙昧社会和野蛮时代相区别的历史阶段，是反映历史(文化)进步的状态。人类社会在历经了长期的蒙昧时代、野蛮时代之后，进入了文明生产时代。正如恩格斯所说：“文明时代是社会发展的一个阶段，在这个 阶段上，由分工而产生的个人之间的交换，以及把这两个过程结合起来的商品生产，得到了充分的发展，完全改变了先前的整个社会。”文明作为一个整体，不仅包括物质文明、还包括精神文明和政治文明，是物质文明、精神文明、政治文明的有机统一体，是人类所创造的各种成果与财富的总和。
因此，政治文明也是社会生产力发展到一定的阶段...
基层民主是我国广大工人、农民、知识分子和各阶层人士，在城乡基层政权机关、企事业单位和基层自治组织中依法直接行使的民主权力，包括政治民主、经济民主、文化民主、教育民主等，涉及社会生活的各个方面。其特点是公民参与的广泛性与直接性。是人民当家作主，进行自我管理的一种重要形式，同时也是社会主义民主政治一种广泛的深入的伟大实践，是“发展社会主义民主的基础性工作”。
民主有间接民主与直接民主之分，间接民主主要是指人民通过选举自己的代表，组成全国人民代表大会与地方各级人民代表大会来行使国家权力，参与管理国家事务与社会事务。实行全国人民代表大会制度是由我国的国...
社区建设这一概念，最早是由民政部于1991年5月首次提出。当时主要是以社会保障制度的改革作为出发点，其目的在于开展社区服务，建立与完善社区服务体系。但随着城市改革的进一步深入，社区组织承担了越来越多的任务，许多城市的社会问题也日益暴露，于是城市社区建设正式提上国家的议事日程。1998年国务院政府体制改革方案中确定民政部在原基层政权建设司的基础上设立基层政权和社区建设司，进一步推动社区建设在全国的发展。江泽民曾多次强调要“加强社区建设”，尤其是党的十六大提出了全面建设小康社会的宏伟目标，从而对城市社区建设提出了新的更高的要求。 ...
“人权是历史的产物”，人权的内容随着社会的发展而不断的变化与丰富，对人权的保障也是在历史的进步中发生、发展和逐步完善的。我国人权保障的现状怎样,人权保障的程度是高还是低,我们必须以历史的眼光来分析与回答这些问题,并通过对我国人权保障的历史考查,来把握未来我国人权发展的方向。
一
古代中国，历经了一个漫长的封建专制时代。自给自足的小农经济和完备的专制权力体系极大地压缩了中国人权的生存空间，在中国的传统文化...
内容提要：地方保护主义就是在中央与地方，地方与地方的经济利益冲突中，地方政权机关采取违法手段以保护地方利益的行为。要消除地方保护主义，仅靠中央权威进行行政控制是不够的，还必须建立与完善行政诉讼与宪法审查制度，通过司法机关对中央与地方及地方与地方之间的利益冲突与纠纷作出公正的司法裁判，在给受地方保护主义损害的权利提供有力的司法救济的同时，对地方保护主义实行全面、有效的司法控制。
关键词：地方保护主义 司法控制
只要有中央与地方的相对存在，就会产生中央与地方及地方与地方之间各自的利益关系。虽然中央与地方作为一个系统，其利益在根本上是统一的、一致的，但其差异性也...