请重新按责任大小排序
中央政府各部位- 拟定和实施监管程序、制定发展和调控政策。
地方政府- 执行中央政府的各项政策和指令，制定地方土地发展规划，收取土地收益。
各级金融机构- 给房地产开发提供资金支持并获得利息收入。
开发商- 购买土地开发房屋出售出租获取最大利益
炒楼者- 寻找政策和经济的缺口高抛低吸，获取最大利益。
购楼者- 向开发商买住宅用于栖身自用。
央企- 拿国民的钱自己做老板，随意投资。
各类朝野专家- 用专家招牌忽悠大众，发表言论制造气氛迎合某些群体达到晋升出名间接获利。
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