谢逸枫：保障房只讲开工率不公开完工率有何意义？
缘何连续三个保障房开工率“高铁速度”？
引语：作为房地产调控的长效手段，中国计划十二五期间(2011-2015)建设3，600万套保障房。3月份来自国家发改委的信息显示，建设进度安排为2011年和2012年分别投建1，000万套，此後三年共投建1，600万套。中国住房和城乡建设部2011年8月12日发布的信息显示，到7月底，全国城镇保障性住房和棚户区改造住房已开工721.8万套，与全年目标相比开工率达72%。今年中国保障房的目标是开工建设1000万套。截至6月底时，开工560多万套，低于公众预期。
住建部表示，各地截至7月底的开工量比6月底均有较大幅度增长。据住建部今天发布的数据，辽宁、陕西已经超额完成任务。上海、广东、天津保障房开工率不足60%，上海仅为51%。河南、湖北、湖南、贵州、青海等地保障房开工率不足70%。北京则刚刚达到70%。
今年3月，国务院提出2011年要新建1000万套保障房，按照原计划，各地今年1000万套保障性住房必须在10月底前全部开工。但因部分城市保障房开工情况并不乐观，今年7月召开的国务院常务会议，将今年1000万套保障性住房的最后开工期限延迟到11月份，并要求11月底必须全部开工。住建部规定，各地必须在每月5日前上报保障房建设进度，并向各地派驻保障房建设专项督察员，以确保11月底1000万套保障房建设任务全面开工。
我认为，保障房除了时刻关注开工率和完工率外，应该关心保障房建设质量和保障房配套及保障房空置等保障房分配的问题，另外是应该多落实保障房的资金和融资及土地等严厉惩罚涉及到保障房违法的事情。
在全国各省市大力推进今年1000万套保障房开工建设之际，一些地方保障房项目却接连曝出质量缺陷和配套设施不齐全等问题，引发公众担忧：保障房是否会出现“低保障”现象？“墙脆脆”“屋漏漏”能否不再现？使用“瘦身钢筋”、存在安全隐患、材料报验和工序验收把关不严。
前不久广西等地被查出保障房建设过程中存在上述问题；而在去年底，北京大兴等地保障房频曝“问题门”，“墙脆脆”、“屋漏漏”让公众对于保障房建设质量心存疑虑。比如，保障房质量问题多发 通州一保障房楼底部现裂缝。
比如，5300户骗租骗购保障房被取消资格，北京保障房出租现象层出不穷。比如，目前一个纠结的问题是，一方面保障房未消化,产生大量的空置问题没解决，一方面保障房开工数量猛增。并且空置率高的基本是产权型保障房和公租房。
保障房造就“贫民区”？保障房只能享受“次级配套”？比如，部分保障房业主搬进保障房住时，才发现保障房配套滞后，如何分享高层次的硬件配套，仍是迫切问题 如何分享高层次的硬件配套，仍是迫切问题。限价房小区和商品房小区之间，一条“和谐路”见证的却是邻里间的不和谐音；廉租房小区因交通不够便利、大医院难寻，有人只能选择弃租，在已经落成投入使用的保障房小区里，要想真正安居乐业，政府单提供一套房还不够。
我认为，数据上看，各地对保障房的建设着实“下了狠心”，并且保障房建设任务指标完成不错。但是，为什么只讲开工率，而不公布完工率，岂不是更加清楚建设的进度？另外是这其中是否涉及到对“夹心层”的特别关照仍是未知数。老百姓真正关心的是，保障房是否能落实到需要保障的人。
2011年8月11日,外电引述消息人士指出，地方政府可能由于资金压力，被迫放缓建保障房的步伐。中央计划2012年削减保障房开工量大约为20%，降至800万套，而今年要建1000万套这样的目标也可能被下调。由于地方政府财政收入下降，可能会影响今明两年的财政分配，因此受到资金压力和地方政府日益沉重的财政负担，所以可能会放慢建房的步伐。中国未来五年保障房建设计划或因资金压力调整节奏。中国政府计划明年开工建设保障房800万套，较此前计划目标缩减20%。
中国政府计划在2012年做到八百万套开工，就是开工一定要做到，不一定是建成。剩下来的要按常态进行，再加上2012年政府换届，保障房建设还需要做一次评估，但是这一千八百万套，这两年当中是绝对需要的。而针对近期路明年保障房建设数量下调的消息，目前尚未得到证实，这种传言的准确率并不高。不过，由于地方政府的财政压力日益沉重，且今年地方政府土地收入的下降，明年地方政府财政压力将继续加大。因而，保障房建设目标略有下调是比较合理的。
前七月保障房开工率72% 上海仅51%“垫底”。8月12日，住建部对外公布了2011年前七个月保障性安居工程建设进度的情况。统计数据显示，各省保障房开工量均有大幅提升。今年前七月，全国保障房开工建设721.8万套，开工率72%(不含西藏)。其中陕西和辽宁开工率已经超过100%，提前完成任务。北京已开工14.2万套，开工率为70%；河北已建成31.6万套，开工率超过了83%；安徽；开工率也在80%以上。
在全国范围来看，上海和广东的保障房建设开工率虽然都在50%以上，但不幸"垫底"。但其所建的保障房数量并不太低，其中广东为18万套。在保障房的数量上，海南和宁夏两地的已开工的保障房数量均为6.8万套，成为目前全国所有省市中所建保障房最少的省份。
前七个月全国保障房开工率，广东倒数第三。住建部12日公布的《2011年1-7月全国保障性安居工程建设进度情况》显示：今年1-7月份，全国城镇保障性住房和棚户区改造住房已开工建设721.8万套，开工率72%(不含西藏自治区)。其中，广东省已开工18万套，开工率为59%，排名倒数第三。 数据显示，1-7月份，全国城镇保障性住房和棚户区改造住房已开工建设721 .8万套，开工率72%(不含西藏自治区)。
广州房管局相关负责人8月11日表示，截至7月底，全市计划筹建的84959套保障性住房已完成42946套，占总目标任务的50.5%。调查在册的77177户低收入家庭住房困难，已累计解决75143户，完成总目标任务的97.36%，剩余2034户将于今年年底前全部解决。
各地区截至7月底的开工量比6月底均有较大幅度增长。而在6月底，全国保障房建设开工率还是56.6%。在住建部公布的在30个省(市、自治区)中，陕西和辽宁的保障性安居工程建设进度的开工率最高，双双超过了100%。而上海、天津、广东的开工率，却还不足60%。其中上海的开工率为51%、天津的开工率为57%、广东开工率为59%。而广东今年的建设保障房的任务为31万套。截至7月底，广东省保障房的开工数为18万套。
前七月全国保障房开工率达72%，陕西、辽宁提前完成。保障房建设正在提速，全国保障性住房开工率大幅增长。住房和城乡建设部昨天公布数据显示，今年1-7月份，全国城镇保障性住房和棚户区改造住房已开工建设721.8 万套，开工率72%（不含西藏自治区），各地区截至7月份底的开工量比6月底均有较大幅度增长。另外，1-7月份各地区新增发放廉租住房租赁补贴16万户。
住建部此前公布的数据显示，截至6月底，全国保障房建设开工率为56.6%，一些城市部分保障房已经完工并入市配租。目前保障房开工率低于60%的只有上海、天津、广东、湖南、云南等少数几个城市。其中，上海最低，仅为51%；天津次之，为57%。北京已开工14.2万套，开工率70%，略低于平均水平。值得关注的是，陕西和辽宁两省保障房开工率超过100%，位于全国首位。
住建部部长姜伟新此前表示，1000万套保障房是中央政府对民众的承诺，是改善民生的标志性工程，必须在11月末以前全面开工。今年年初，住建部分别和各省级政府集中签订了《保障性住房目标责任书》。但从目前的数据看，部分省市开工率距目标尚有较大差距。
住建部副部长表示，针对中国提出的今年保障房建设目标，随着施工旺季到来和各地工作力度加大，预计未来二三个月各地保障性安居工程建设速度会持续提升，有望实现11月底前开工1，000万套的目标。新华社周二援引他并称，由于从5月起北方地区项目逐步进入开工旺季，而多数保障房项目经过前期准备均在二季度和下半年集中开工，令保障房开工率从5月末的34%快速增长到6月末的逾50%。总的看多数住房建设项目在上半年以前期准备工作为主，5月份起陆续进入开工阶段。就全国而言，二、三季度是施工的黄金季节。
官方数据显示，截至6月底全国城镇保障性安居工程已开工500万套以上，超过年度计划50%，较5月末的34%快速增长。
住建部副部长解释称，保障房建设在短短一个月的时间全面提速的主要原因是，一季度大部分保障性安居工程项目都处于项目的前期准备，多数项目要在二季度和下半年集中开工；二是气候条件导致北方地区的项目5月份起才逐步进入开工旺季。为确保保障房质量，8月将开展全国保障性住房建设工程质量大检查；同时住建部正会同国务院有关部门制定符合中国国情的保障性住房管理办法，积极推进住房保障立法。中国正在力促保障房建设如期推进。
国务院副总理近日强调，今年要确保开工建设千万套保障房落到实处，并保证其建设质量和分配公平。