作者文章归档：彭真怀
濯村经过14年的探索，从一个贫穷落后的农村成为全国文明村庄、全国工农业旅游示范点、山东省最秀美乡村和新农村建设示范点，实现了农村产业大发展，生活质量大提高，文明素质大提升，生态环境大改善，民主管理大推进，公共服务大覆盖。其中所积累的宝贵经验，特别是把传统农业改造为具有市场竞争力的高效生态农业，把传统村落建设为现代文明的新型社区，把传统农民培育为有文化、懂技术、会经营的产业工人，丰富了农村改革发展的理论和实践成果。这一探索紧密结合濯村实际，走出了一条既符合中央精神，更适宜不同区域的新农村建设之路，值得重视和推广。
...
所谓模式，就是对经验的抽象和升华。城市管理的崇文模式，就是关注民生，兼顾部分困难群体生活需要，推动管理重心向街道和社区下移，完善综合行政执法依据，构建共和国首都的美丽城区。具体来说，有三方面的含义：
崇文区的城市管理模式，就是兼顾部分困难群体生活需要。随着城市生活的多元化，在一部分居民寻求整洁、井然和舒适的城市环境时，另一部分待业青年、下岗职工和进入城市的农村富余劳动力，却为了生计不得不利用城市公共空间作为经营场所。面对这种情况，崇文区从管理相对人的立场出发，能够设身处地为对方着想，用诚心服务换来尊重。通过实施“早餐工程”、“菜篮子工程&...
株洲职业技术学院以培养技能型人才为目标，与联想集团、北京福田和韩国三星等100多家企业联合办学，毕业生就业率一直保持在95％以上，走出了一条特色之路。2010年6月5日，我邀请教育部、财政部和国家发改委等有关部委的领导和专家，召开座谈会专题研讨株洲职院的办学经验。教育部副部长鲁昕同志为此作出批示，要求职业教育与成人教育司参加座谈会，并与株洲职院建立联系，推进职业教育改革创新3年行动计划。
一、株洲职业技术学院为校企合作提供了一个成功范例。
2005年以来，株洲职院采用多种形式...
四川、云南和贵州交界地区，是国家重点规划的“乌江干流沿岸、红水河沿岸、攀西至六盘水”3个矿产能源综合开发区。其中，四川省攀枝花、凉山和宜宾，云南省昆明、丽江、楚雄、大理和昭通，贵州省六盘水、毕节等10个市（地、州）是这一区域的经济增长点。从2009年7月开始，我用一年多时间进行了考察调研，并在此基础上建议把这一区域上升为国家发展战略，列入“十二五”规划。
一、把川滇黔交界地区上升为国家战略的必要性。
1、巩固民族团结的迫切需要。川滇黔交界地区的10个市（地、州），总面积24....
分析我国当前形势，过于依赖投资拉动的老办法很难解决新问题，靠积极的财政政策和宽松的货币政策只能救一时之急，长期高能耗、高污染的粗放型工业以及过度的城市扩张已经退无可退，回旋余地越来越小。应对这种复杂局面，需要抓住农民、农业与农村这个主要矛盾，把农村宅基地所有权首先归还农民，推动这部分土地资源向县城和中心镇优化配置，实现土地升值、资本盘活和结构调整三大目标。准确判断这个大势，才能把握可持续发展的基本条件，走上由内需主导的常态增长轨道，处变不惊地应对各种风险和挑战。
如...
在后国际金融危机时代，转变发展方式已成为新一轮国际及区域竞争的主旋律。我们要赢得主动、抢占先机，就必须把握大势，紧跟潮流，加快县域经济发展。
县域经济发展，应在做大总量的同时转变发展方式，破解制约发展的深层次矛盾。县域经济资源性、初级化特征明显，要摆脱传统发展模式，提升产业发展层次和水平，基础在县域，难点也在县域。我在各地调研时发现，高能耗、高污染、资源型的“五小”企业主要集中于县域，十分有必要把节能减排、保护环境贯穿县域经济发展的全过程，增强依靠科技进步推动县域经济发展的理...
分析我国当前形势，过于依赖投资拉动的老办法很难解决新问题，靠积极的财政政策和宽松的货币政策只能救一时之急，长期高能耗、高污染的粗放型工业以及过度的城市扩张已经退无可退，回旋余地越来越小。应对这种复杂局面，需要抓住农民、农业与农村这个主要矛盾，把农村宅基地所有权首先归还农民，推动这部分土地资源向县城和中心镇优化配置，实现土地升值、资本盘活和结构调整三大目标。准确判断这个大势，才能把握可持续发展的基本条件，走上由内需主导的常态增长轨道，处变不惊地应对各种风险和挑战。
如...
从我在各地调研的情况看，现行以增值税为主体的财税体制，很难避免一些地区不顾资源和环境条件，以大量占用土地资源、大量消耗淡水资源获取经济增长。因此，不深化现行财税体制改革，不按主体功能区的要求采取有区别的政策，不消除行政力量干预经济发展的利益动因，我看很难实现区域协调发展。解决这个难题的办法，就是严格按照优化开发、重...
问题的提出：为谁发展、靠谁发展、发展成果如何分配，这是任何一种发展观都必须回答和解决的基本问题。缩小地区差距，必须坚持效率优先、兼顾公平，走共同富裕的道路。
效率与公平关系到区域发展活力，是世界各国都十分关注的热点问题。我在各地的调研表明，效率和公平互为基础，互相促进。效率是手段，公平是目的。一些地区往往把效率误读为“速度”和“规模”，或者单纯理解为追求ＧＤＰ速度的“率先”增长，这是失之偏颇的...
在锡林郭勒、贺州、鹤岗等地的调研让我认识到，区域协调发展理念是根本性的战略问题，不仅包含一个地区经济增长方式的转变，而且包括结构、质量、生态平衡和环境保护等方面的转变。增长主要是指一个地区国民生产总值的提高，以产出量的增加作为衡量尺度。而发展较之增长具有更广泛的含义，既包括产出扩大，也包括人与自然的和谐、公平机会的增加、生活水平和质量的...