在应对全球经济危机的背景下，河北省委、省政府从实际出发，举全省之力推动全民创业、全面创新，加快构建以大集团为主导的现代产业体系，果断压缩落后产能，提高产业集中度。实践证明，大集团核心竞争力的培育，凝聚着思索，凝聚着智慧，凝聚着创新，凝聚着繁荣。这个重大战略决策，不仅顶住了全球经济危机的冲击，巩固了河北省上半年经济企稳向好的势头，而且为危机后的可持续发展夯实了坚实基础，抢占了新一轮产业竞争的制高点。

    一、缺乏大集团的引领和支撑，产业结构重型化和低级化，长期制约着河北省实现跨越式发展。

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    自国务院提出设立中国旅游日后，各地都提出了自己的当选理由，网络投票数高达42亿，可见旅游产业正在成为一个新的经济增长点。中国旅游日到底应该设在哪一天？我认为应当重点挖掘旅游文化自身的本质与内涵，基本原则应该是非功利和精神传承两个层面。以此判断，把3月29日设为中国旅游日是恰当的。

    从宣传意义上讲，选择徐霞客出游日为中国旅游日最有纪念意义。1607年3月29日，徐霞客从江苏省江阴市的胜水桥畔出发，跋山涉水34年，踏遍祖国19个省份的名山大川，留下千古奇书《徐霞客游记》，把中华旅游文化推向新的高峰。在江阴市，至今仍保...

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    就地取材、就地加工、就地销售，是扎根在小城镇企业的共同特点。这种由农民创办的企业，尽管发展历程曲折艰难，但为农村劳动力就近转移就业作出了重大贡献。大多数基础设施好、规模大、经济实力雄厚的小城镇，都得益于这些企业的推动。

    正因为如此，今年的一号文件指出，要大力发展县域经济，抓住产业转移有利时机，促进特色产业、优势项目向县城和重点镇集聚，方便农民就近转移就业。

    我认为，小城镇具有劳动力、公用生产设施、社会事业设施、生产资料和生活资料市场等优势，是农民工回乡创业的首选之地。我在重庆...

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    允许有稳定职业和收入的农民工及其子女转为城镇户口，着力解决新生代农民工问题，是今年一号文件的最新提法。我认为，这个提法有利于统筹解决农业转移人口进城落户后城乡出现的新情况新问题，改善新生代农民工的义务教育水平、基本医疗服务水平、公共文化体系建设水平和社会保障水平，稳定农村经济社会大局。

    作为我国产业工人的重要部分，新生代农民工属于城市边缘群体，他们是没有城市户口的“市民”，不被承认的“职工”，相当缺乏基本的福利保障。当相对落后的农村与相对发达的城市并存时，新生代农民工自然会选择到城市发展。如果在硬约束...

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　　    统筹城乡发展，是改变我国城乡二元结构、缩小城乡差距的必由之路，是维护社会稳定、建设和谐社会的重要保障。统筹城乡发展是在党的十六大上首次提出的，十七大继续强调形成城乡经济社会发展一体化新格局，对统筹城乡发展的理论给予了进一步丰富和发展。日前下发的中央一号文件更是从落实科学发展观的角度，对统筹城乡发展、夯实农业农村发展基础进行了全面系统阐述。

　　    危机后的我国发展动力在哪里？目前趋于一致的看法是，过于依赖投资拉动的办法难以持续，仅仅靠积极的财政政策和宽松的货币政策，只能救一时之急，绝非治本之策；尽管强调稳住...

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　　    把小城镇发展作为城乡统筹的真正抓手，是根据我国国情所得出的一个逻辑结论。以今年的中央一号文件的发布为契机，我认为必须从概念上澄清对小城镇发展的认识。

　　    什么是城镇化？从字面上理解，就是农村人口成为小城镇人口的过程，在这个过程中，第二、第三产业不断向小城镇聚集。今年的中央一号文件提出，把加强中小城市和小城镇发展作为重点，并要求推进城镇化发展的制度创新。

　　    从城市化到城镇化，不同点在于小城镇能够促进农民就地就近转移就业，是我国经济发展的一个重要引擎。当前，我国...

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    我国农村土地制度有一个基础性缺失，即长期以来没有建立有效的现代产权制度，集体土地所有权有多个代表，主体模糊不清，农民处于弱势地位。这既是“三农”问题症结所在，也是制度创新的突破口。

    今年的一号文件，要求规范和引导土地流转，农村宅基地和村庄整理所节约的土地首先要补充耕地，调剂为建设用地的，在县域内按照土地利用总体规划支持小城镇发展，促进特色产业、优势项目向县城和重点镇集聚，方便农民就近转移就业。

    以1978年家庭联产承包责任制为开端的农村土地制度改革...

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    作为一级基层政权，小城镇处在国家政权体系的末梢，权力小、责任大、能力弱。从　1998年起，以“撤并乡镇、精简机构、分流人员”为主要标志的乡镇行政管理体制改革开始起步，但究竟应该如何继续推进，还存在许多争议。今年一号文件的突出亮点，就是强调推动经济发展快、人口吸纳能力强的镇进行行政管理体制改革，根据经济社会发展需要，下放管理权限，合理设置机构和配备人员编制。

　　我在各地的调研中发现，小城镇行政管理体制改革的障碍性因素很多，但最根本的是政府职能错位。作为一级政府，小城镇尽管工作在基层第一线，直接面对农民，担负着发展重任，但普遍缺乏独立的决...

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    今年的一号文件，寄希望于城镇化成为经济增长的新引擎，明确提出推进城镇化发展的制度创新。这充分表明中央已经认识到农业问题不能局限在农业内部解决，农村问题不能局限在农村内部解决，农民问题不能局限在农民内部解决。但城镇化制度创新有个最重要的前提，就是必须准确理解一号文件城镇化的指向，澄清对城镇化概念的模糊甚至错误认识。

    我认为，中小城市不应当成为城镇化的重点。按照我国城市的分级分类，大城市特指北京、上海、天津、重庆4个直辖市；中等城市指青岛、大连、广州等15个副省级城市；小城市指设区的268个地级市。至于369个县级市...

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    在应对全球经济危机的背景下，河北省委、省政府从实际出发，举全省之力推动全民创业、全面创新，加快构建以大集团为主导的现代产业体系，果断压缩落后产能，提高产业集中度。实践证明，大集团核心竞争力的培育，凝聚着思索，凝聚着智慧，凝聚着创新，凝聚着繁荣。这个重大战略决策，不仅顶住了全球经济危机的冲击，巩固了河北省上半年经济企稳向好的势头，而且为危机后的可持续发展夯实了坚实基础，抢占了新一轮产业竞争的制高点。

    一、缺乏大集团的引领和支撑，产业结构重型化和低级化，长期制约着河北省实现跨越式发展。

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