作者文章归档：彭真怀
与1997年亚洲金融危机不同，这次经济危机的震中发生在美国，已经从局部蔓延到全球，从金融领域扩散到实体经济，开始波及各国外交体制和国际战略格局。美、欧、日等主要经济体的外需下降，直接威胁着长期支撑我国经济增长的对外出口。在这个背景下，对形势的准确判断是决策的前提。如果继续采取增加出口品种、提高出口退税率等刺激政策，就是对当前经济形势的严重误判，不但不能挽救出口下滑，而且会在误区中越陷越深。
1、要正视主要发达国家外需下降的事实。现在，美、欧、日三大经济体同时陷入深度衰退,出于维护自身利益的实际需要，都在大幅度减少外部需求。美国总统奥巴马在贸易问题上，更倾向于贸易保护政策，阻止就业...
据媒体报道，全国人大代表王恩多对中央财政预算中的“其他支出”提出了质疑。她指出，科技部总经费是198.1亿，“其他支出”为69.5亿，占了总支出的1／3。这个“其他”到底包括哪些部分，这个钱怎么用法。
媒体还同时报道，全国人大代表李永忠也发现， 2008年的财政“执行数”出现了两次，前后相差100多亿元。他还发现，按2009年预算情况，与2008年相比仅增长0.08个百分点，这个数据经不起推敲。对这个疑问，财政部预算司有关负责人解释说，2008年预算是按老科目编制的， 2009年预算是按调整后的科目编制的，为便于同口径比较，相应对2008年执行数作了调整。
对两位全国人大代...
《政府工作报告》指出，在复杂多变的形势下，要努力增强宏观调控的预见性、针对性和有效性，采取一系列促进经济平稳较快发展的政策措施。我认为这非常重要。这场由美国引发的国际金融危机，实质上是全球范围的经济危机，对我国而言就是一场产能过剩的危机。但很多人还没有意识到这个实质问题，需要深刻认识国际、国内形势的严峻性和复杂性，增强危机意识和忧患意识，把影响分析得更深入，把措施制定得更切实。
帮助出口企业把目光转回国内
《政府工作报告》指出，面对外部需求急剧萎缩、国际贸易保护主义抬头的严峻形势，要坚持出口市场多元化和以质取胜战略，巩固传统出口市场，大力开拓新兴市场。我认为，这对于清理和调整...
涉藏问题关乎中国主权和领土完整，关乎中华民族的核心利益。没有一个国家会容忍自己的主权受损，也没有一个国家会坐视自己的领土被分裂。妥善处理涉藏问题，一方面表明我们这一代人的责任，不把历史遗留问题留给子孙后代，另一方面也有助于解决与邻国的长期纠纷，赢得国际社会的普遍尊重。现在要做的，是客观认识历史，理性思考现实，把涉藏问题转化为正确认识汉藏民族优秀文化的机会，转化为中华民族大家庭和谐进步的机会。从缺乏信任到达成共识，这注定是一条艰难的路，但这条路非走不可。
一、关注达赖喇嘛的积极动向，把他与极端分裂势力区分开来。
我始终认为,把达赖喇嘛本人与极端分裂势力混为一谈不符合中国的国家利...
在国际金融危机日趋严峻的背景下，小城镇能够直接拉动投资和消费，作用越来越突出。我建议把小城镇纳入4万亿扩大内需的重点支持范围，加大力度推进社会公共资源向农村倾斜、城市公共设施向农村延伸、城市公共服务向农村覆盖，形成城乡统筹发展的新格局。
1、小城镇是扩大内需的总抓手。
小城镇关联度高、影响面大，拉动经济增长的所有政策，最终都会指向这个落脚点。小城镇相对有条件加强水利、能源、电力、通讯、信息和生态环境建设，搭建农村基础教育、科技推广、养老保险和医疗保障等社会公共品的服务平台。如果借扩大内需之机，顺势形成以小城镇为抓手的经济政策，增加对小城镇的投资力度，就可以调整农村利益格局，...
这次全球经济危机，对我国经济的影响程度到底有多深，很多人在判断上其实还很模糊。改革开放30年来，我国投资增长有24年高于10%，大多是低水平的重复建设，积累了大量无效的过剩产能。我初步了解的情况表明，目前钢铁产能过剩约2.5亿吨，煤炭产能过剩约4亿吨，汽车产能剩约300万辆，水泥、电力、纺织等产能过剩也十分突出。因此，我认为这次危机加速了困境的到来，必须正视产能过剩的严重性，增强危机意识和忧患意识，增强宏观调控的预见性、针对性和有效性。
1、分析一季度经济形势要看两个关键数据。 4月16日，国家统计局公布的一季度经济形势表明，居民消费价格同比下降0.6%，是去年5月份以来的第11个...
最近半个月，我分别在四川、宁夏、江西和广东等10个城市调研，了解“省管县”改革的具体效果，听到了一些地级市领导不同的声音，对这项改革有了新的认识和判断。
一、“市管县”已经形成基本配套的制度框架。 1958年，国务院先后批准北京、天津、上海3个直辖市和辽宁省实行市领导县体制。1959年，全国人大常委会发布了《关于直辖市和较大的市可以领导县、自治县的决定》。此后，这一体制便以法律的形式确立下来。为了加快城乡一体化建设步伐，中共中央(1982)51号文件决定实行“市管县”体制。1983年，中共中央、国务院下发《关于地市州党政机关机构改革若干问题的通知》，要求“积极试行地、市合并”。...
作为首都城市建设的一个重要组成部分，崇文区的城市管理把关注民生作为首要任务，用贴心话语换来理解，用耐心沟通换来支持，用诚心服务换来尊重，时时处处彰显人文关怀，率先走出了一条和谐新路。自2007年以来，崇文区的市容环境、市政道路和园林绿化等各项工作始终走在全市前列，连续两年夺得城八区综合考评第一，并荣获“中国最佳管理城市奖”，实现了城市管理的跨越式发展。
2009年6月13日，我邀请中央编制办、中央政策研究室和国务院研究室等有关部委的领导和专家共同组成调研组，通过座谈、走访和考察等多种形式，对崇文区城市管理工作进行了调查研究。崇文区常住人口29.9万人，人口密度每平方公里达18,...
城市管理是经济社会发展的必然产物，本质上是为了满足辖区居民日益增长的物质文化需要，是各级政府坚持执政为民的永恒主题。早在2007年6月，崇文区就在永外地区开展城市管理试点，着力构建一个综合治理、综合管理和综合服务三位一体的总体框架，确保块块职能清晰、条条协调顺畅。试点经验在7个街道全面推广后，全区的环境秩序实现了根本性突破，逐渐形成了“管理是一个机制、指挥是一个系统、服务是一个平台、防范是一张网络、执法是一个整体”的全新工作格局，为构建和谐崇文提供了基本保障。
1、领导重视，健全组织体系。 为加强城市管理...
看着自己的秤砣被收走，秤杆被折断，憨厚的瓜农欲哭无泪，相信许多人在街头都看到过这样的画面。改革开放30年来，我国城市规模迅猛扩大，城市载体功能日趋复杂，城市居民需求也更加多样化。相应的，城市管理也从原来的市容环境治理融入到经济社会发展大局。纠正退路进室，总得要有室进；纠正车辆乱停乱放，总得要有个停车的地方；取缔游商浮贩，总得要给人一个做买卖的摊位，如此等等。面对多元化的城市管理问题，崇文区始终围绕城市发展大局，做到“为民、亲民、爱民、利民、便民”，为首都和谐发展注入了强大的内在动力。
崇文区城市管理的借鉴与...