作者文章归档：车海刚
宏观调控仍需行政与市场手段并用
车海刚
始自去年下半年的宏观经济调控，已经初步显现出积极效应。这一轮宏观调控与以往历次调控的最大不同在于：中央政府一方面采取传统的行政手段，陆续出台了诸如控制建设用地、清理整顿在建和新建项目、提高特定行业的建设项目资本金比例等多种措施；另一方面，则更多地体现出通过以货币政策和财政政策为主的经济手段（或称市场手段）来达成调控目标的意愿。应当说，宏观调控方式的这种变化，反映并顺应了我国经济日益向市场化转轨的现实。
然而，仔细梳理近一年来宏观调控...
自国土资源部率先在网站发布2010年部门预算信息以来，已有财政部、科技部、住房和城乡建设部、国家统计局、审计署、农业部、商务部等多个部委陆续公布了部门预算。这是我国继去年首次公开中央财政预算4张表格、今年将公开范围增加到12张预算表之后，在推进中央财政预算公开方面迈出的又一重要步伐。
财政预算作为公民对政府的一种特殊信托，理应接受公民的审查和监督；预算信息公开既是公共财政的本质要求，也是推行政府信息公开的重要内容。2008年5月开始施行的《政府信息公开条例》明确规定，财政预算、决算报告属于县...
车海刚
作为一部推进和保障社会主义民主政治、落实公民基本权利的重要程序法，选举法修改即将进入人大审议程序。
选举法全称《全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》。这部法律的修正案草案，已于2009年经过全国人大常委会两次审议，并将于今年3月提请十一届全国人大三次会议审议。这是选举法自1953年诞生以来的第五个修正案。
据全国人大常委会法工委有关负责人及有关专家向媒体透露，此次选举法修改的特点可以概括为“1...
车海刚
今年年初举行的中共中央政治局第十八次集体学习，主题为“世界主要国家财税体制和深化我国财税体制改革”。胡锦涛同志在讲话中要求，围绕推进基本公共服务均等化和主体功能区建设，加快构建有利于科学发展的财税体制机制。舆论对此高度关注，并给予了多重解读。
引起笔者格外注意的，是胡锦涛同志强调“要按照调动中央和地方两个积极性的原则，健全中央和地方财力与事权相匹配的财政体制”。联系当前的经济社会形势，尤其是各地房价持续飙升、地方政府大举融资等一系列现实状况，这...
宏观调控仍需行政与市场手段并用
车海刚
始自去年下半年的宏观经济调控，已经初步显现出积极效应。这一轮宏观调控与以往历次调控的最大不同在于：中央政府一方面采取传统的行政手段，陆续出台了诸如控制建设用地、清理整顿在建和新建项目、提高特定行业的建设项目资本金比例等多种措施；另一方面，则更多地体现出通过以货币政策和财政政策为主的经济手段（或称市场手段）来达成调控目标的意愿。应当说，宏观调控方式的这种变化，反映并顺应了我国经济日益向市场化转轨的现实。
然而，仔细梳理近一年来宏观调控...
未雨绸缪防“滞胀”
车海刚
4月1日—2日，《国务院2008年工作要点》相继通过中国政府网和新华社正式公布。人们注意到，与去年以来突出强调防止经济过热的提法不同，今年这份工作要点在“加强和改善宏观调控”一节当中提出：“既要防止经济由偏快转为过热，抑制通货膨胀，又要防止经济下滑，避免大的起落。”这是中央政府近年来首次明确表示要防止经济下滑。
显然，国务院的这一表态同国际国内经济环境的新变化有关，美国次贷危机对美国和全球经济的冲击，以及今年年初我国南方...
探路政府改革：经济特区的新使命
车海刚
9月19日，新华社播发了温家宝总理9月13日在深圳考察并召开经济特区工作座谈会的讲话摘要。这篇长达7500字的讲话题为《顺应新形势，办出新特色，继续发挥经济特区作用》，不但充分肯定了深圳特区成立以来的成就和贡献，而且详细阐述了新形势下特区面临的历史使命和重点任务。
今年是中国创办经济特区25周年。25年来，以深圳为代表的四个经济特区及其后设立的海南特区、浦东新区...
车海刚
4月16日出版的《求是》杂志刊登国家税务总局局长肖捷的文章《服务科学发展，促进改善民生》。其中，在谈及“积极稳妥地推进税制改革”时表示，要“着力抓好地方税制改革，按照‘健全中央和地方财力与事权相匹配的体制’等要求，把地方税制的改革和完善作为下一步税制改革的一项重要内容，在继续完善共享税制度的同时，努力构建更加科学合理的地方税制体系”。
这是继去年底全国税务工作会议将地方税制改革列为税改重点之后，国家税务总局再度就此作出...
车海刚
逝者安息，生者坚强。举国同悲的黑色五月拉上了帷幕，抗震救灾的重点逐步转向灾区群众安置和灾后恢复重建。
中央及各受灾地区高度重视灾后重建工作。5月23日，国务院抗震救灾总指挥部第13次会议决定成立灾后重建规划组；6月3日，总指挥部第16次会议讨论了《国家汶川地震灾后重建规划工作方案》；6月4日，国务院常务会议审议并原则通过了《汶川地震灾后恢复重建条例（草案）》。
四川省方面，灾后重建方案也在加紧制定中。据悉，方案将征求国内外各方面的意见，让全社会特别是灾区群众提出他们的意见和需求。重建的时间暂定为八年。
灾后重建事关重大，既与国家的总体发展战略密切相关，更直接关系到...
