村镇银行作为一种新型、微型的农村金融机构，能否实现稳健、可持续发展，在很大程度上取决于其内部控制水平。内因是变化的根本，内功差，政策等外围条件再好也是“扶不起的阿斗”。所谓内控，是相对于发展的风险管理而言，是发展质量的保障，实务中主要是指内控制度的完善程度和实际执行效果。抓内控是一个系统工程，是一个动态过程，随着村镇银行业务的不断发展，其挑战性越来越强，加之村镇银行又有其自身的一系列突出特征，如何做到内控工作合规有效，确为一个难题。本文就此问题做一些粗浅探讨。

　　一、村镇银行的特征及内控工作基本思路

　　相对于其他银行业金融机构，村镇银行的突出特...

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　　村镇银行发展问题片思

　　

　　村镇银行为何成为“鸡肋”？食之无味，弃之可惜。已入股民资股东中萌生退意的居多，新发起的寻找民资股东不再是一件易事。在2011年银根奇紧时村镇银行竟然不赚钱，令民营股东无法理解。显然，民营资本投资村镇银行，意在赚钱，现在要求“三年不分红”，吸引力当然就没有了。政策对市场的反应太滞后，现在已不再是探讨多大股比、多大话语权的问题了，而是要问问为什么不赚钱，不赚钱才是“鸡肋”主因，也才是市场关注的焦点。（2012年9月25日）

　　村镇银行为何不赚钱？确实是一件值得探究...

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　　村镇银行是一个新生事物，尚缺乏有足够说服力的与政策初衷契合的成功实践，在理论上、政策上、实务上都还需要进一步探索。在这个探索过程中，出现一些杂音是难免的。目前有三个比较流行的观点，笔者认为是有碍村镇银行健康发展的，试作一浅析。

　　一曰村镇银行没有存在的必要。这是农村金融领域既得利益者的典型思维，是一种近乎本能的市场排异。殊不知村镇银行诞生的重要使命之一就是要解决竞争不充分的问题，通过充分的竞争让弱势客户群受益。村镇银行填补金融服务空白，反对的声音不多，但在农行有网点、农村信用社红火的县设村镇银行，就有不少反对的声音了。也就是说，村镇银行可以做“填空题”...

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　　从2007年1月至2012年7月末，中国银监会发布的涉及村镇银行监管的制度及规范性文件主要有：《村镇银行管理暂行规定》及《村镇银行组建审批工作指引》（2007年1月22日）；《农村中小金融机构行政许可事项实施办法》（2008年6月27日）；《农村中小金融机构行政许可事项补充规定》（2011年1月5日）；《农村中小金融机构行政许可事项申请材料目录及格式要求（2012年1月5日）；《关于调整村镇银行组建核准有关事项的通知》（2011年7月25日）；《关于鼓励和引导民间资本进入银行业的实施意见》（2012年5月26日）；《关于做好〈新型农村金融机构2009年至2011年总体工作安排〉有关事...

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http://finance.china.com.cn/news/20120626/826103.shtml

城商行的青春期：省外扩张井喷 异地经营吃力

（注：偶然在搜狐发现这篇文稿。涉及本人的话基本不错，但想不起是何时何地对谁说的了。可见记者捕捉信息之厉害。且收录，当戒之。未经深思熟虑的表达，恐有负作用。）

城商行的青春期躁动从何而来？从成长到成熟，城商行还要经历怎样的蜕变？

晋城银行副董事长谢振山在接受《中国经济周刊》采访时称，“目前的市场环境并不好，融资压力大。同时，城商行上市的目的是否为了圈钱？这也是监管层考量的问题。”

“在大城市设...

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　　业界激辩村镇银行发起行制度存废

　　2012-06-18 03:06 来源：上海证券报 字号：12 14

　　    在监管层上月放宽民间资本入股村镇银行政策，并将其主发起行最低持股比例由20%降至15%后，业界也产生了对村镇银行发起行制度存废的争议。在16日举行的第五届中国村镇银行发展论坛上，此议题也备受嘉宾关注。

　　    5月26日，银监会发布《关于鼓励和引导民间资本进入银行业的实施意见》，支持民间资本参与村镇银行发起设立或增资扩股，并将村镇银行主发起行的最低持股比例由20%降低到15%。

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　　村镇银行公司治理的三大支柱

　　——在中国村镇银行论坛第五次会议上的发言

          （2012年6月16日）

　　

　　公司治理是一个企业的顶层设计。村镇银行作为一种新型金融业态，有望从诞生之日起就形成良好的公司治理，进而形成良好的管理和经营，逐步探索出一条支农支小、互利双赢的商业可持续发展之路。从实践来看，村镇银行治理有三大支柱：主发起银行制度、监管引领的方向性和民营资本的市场性。这三大支柱能否真正发挥作用并去弊扬利、相互协同，决定着村镇...

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　　解读27号文

　　                  ——兼答《中国金融》记者问

　　

　　5月26日中国银监会发布了《关于鼓励和引导民间资本进入银行业的实施意见》（银监发【2012】27号），共计26条，前16条是讲“鼓励和引导民间资本进入银行业”，后10条是讲“加强对民营企业的融资支持”。其中后10条主要是对服务小微企业（...

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　　6、结论及政策建议

　　6.1 主要研究结论

　　本论文以公司治理对村镇银行发展的影响为研究对象，提出以下主要研究结论：

　　1、村镇银行作为一种新型农村金融机构已显示出强劲的生命力，但也还不可避免地存在一些问题，大致可归纳为内因类问题、外因类问题、综合类问题三大类。公司治理滞后是村镇银行诸多问题产生的根源。

　　2、村镇银行公司治理的特殊性可归结为三点：对主发起银行的依附性；监管引领的重要性；民营资本等市场化股权的两面性。村镇银行的公司治理设计要从实际出发，努力做到简洁、灵活、有效。

　　3、村镇银行公司治理分析框架可从内部治理和外部治理两个大的方面进...

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　　5、外部治理及其对村镇银行发展的影响

　　外部治理是公司治理研究领域一个易被忽视的视角。所谓外部治理，一般是指由证券市场、经理人市场、公司控制权市场、股东诉讼、机构投资者、银行（债权人角色）、公司法、证券法、信息披露、会计准则、社会审计、社会舆论等构成的外部监控机制。概言之，外部治理就是公司利益相关者通过公司所处外部市场环境的力量对其形成的激励和约束作用。研究外部治理，对完善村镇银行公司治理和促进村镇银行科学发展具有重要意义。

　　5.1 村镇银行外部治理概述

　　外部治理的作用不可小视。在一定程度上，特别是在成熟的市场经济条件下，外部治理发挥着比内部治理更加重要的...

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